Арбитражная практика от 27.07.2011

заявление Министерства финансов Российской
Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тамбовской
области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Тамбовской области от 27.07.2011 по делу № А64-4136/2011,
постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 17.10.2011 и постановления Федерального арбитражного суда
Центрального округа от 23.01.2012 по тому же делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Заслушав и обсудив доклад судьи Козловой О.А., Президиум
установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Сервис»
(далее – общество «Транс-сервис», общество) обратилось в Арбитражный
суд Тамбовской области с иском к Российской Федерации

в лице Министерства финансов Российской Федерации

о взыскании 1 176 912 рублей расходов, связанных с перевозкой в 2006 и
2007 годах граждан, отнесенных к федеральному регистру льготников.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены
администрация Тамбовской области, администрация Тамбовского района,
Управление по социальным вопросам и труду администрации Тамбовского
района.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.07.2011
исковое требование удовлетворено.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 17.10.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный

арбитражный

суд

Центрального

округа
постановлением от 23.01.2012 названные судебные акты оставил
без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора
Минфин России просит их отменить, ссылаясь на неправильное
применение норм материального права и несоответствие выводов судов
фактическим обстоятельствам дела, принять по делу судебный акт
об отказе в удовлетворении требования общества «Транс-Сервис».
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении,
Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению

по следующим основаниям.

3
Между обществом и Управлением по социальным вопросам и труду
администрации Тамбовского района (далее – управление) заключены
договоры от 23.03.2006 № 1, от 09.01.2007 № 6, от 09.01.2008 б/н,
от 01.01.2009 № 6 о возмещении расходов, связанных с предоставлением
мер социальной поддержки по обеспечению равной доступности услуг
общественного транспорта по пригородным маршрутам для отдельных
категорий граждан за 2006, 2007, 2008, 2009 годы. По условиям договоров
общество обязалось предоставить 50-процентный льготный проезд
отдельной категории граждан на пригородном автомобильном транспорте
общего пользования на основании талона и документа, удостоверяющего
право на льготу, в соответствии с постановлениями администрации
Тамбовской области от 09.03.2006 № 204 «О предоставлении мер
социальной поддержки по обеспечению равной доступности услуг
общественного транспорта на территории Тамбовской области для
отдельных категорий граждан» и от 16.03.2006 № 237 «О порядке
расходования средств федерального и областного бюджетов на
обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для
отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки
которых относится к ведению Российской Федерации и Тамбовской
области»; управление, в свою очередь, обязалось возместить обществу
расходы, связанные с предоставлением льготного проезда.
Общество предоставляло льготы в соответствии с федеральными
законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 26.11.1998
№ 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году
на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча», от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»; законами Российской

4
Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС», от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови
и ее компонентов»; постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия
Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на
граждан из подразделений особого риска», Законом Тамбовской области
от 12.12.2007 № 1380 «О мерах социальной поддержки отдельных
катег