Арбитражная практика от 16.08.2011

заявление Главного управления по земельным ресурсам
Омской области о пересмотре в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа

от 16.08.2011 по делу № А46-14110/2010 Арбитражного суда Омской
области.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
В заседании приняла участие представитель заявителя – Главного
управления по земельным ресурсам Омской области (истца) –
Андиколовская Е.Ю.
Заслушав и обсудив доклад судьи Борисовой Е.Е., а также
объяснения представителя участвующего в деле лица, Президиум
установил следующее.
Главное управление по земельным ресурсам Омской области
(далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области с
иском к индивидуальному предпринимателю Хумаряну Валерию
Георгиевичу (далее – предприниматель) о признании отсутствующим
права собственности на объект недвижимости площадью 81,1 кв. метра с
инвентарным номером 52:401:002:000033800, литер А, этажность 1,
расположенный по адресу: г. Омск, ул. Герцена, д. 219, и обязании
осуществить снос названного объекта как самовольно возведенного.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Омской области, Главное управление жилищного
контроля, государственного строительного надзора и государственной
экспертизы Омской области.
Решением Арбитражного суда Омской области от 14.03.2011
исковые требования удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановлением от 16.08.2011 отменил решение суда первой инстанции и
отказал в удовлетворении требований.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда
кассационной инстанции управление просит его отменить, ссылаясь на
неправильное применение норм материального права, и оставить решение
суда первой инстанции без изменения.

3
В отзыве на заявление предприниматель просит оставить
оспариваемый судебный акт без изменения как соответствующий
действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и выступлении присутствующего в заседании представителя
управления, Президиум считает, что решение Арбитражного суда Омской
области от 14.03.2011 и постановление Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 16.08.2011 подлежат отмене по следующим
основаниям.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, главой
городского самоуправления (мэром) города Омска издано распоряжение
от 23.07.2001 № 803-р о предоставлении предпринимателю в аренду из
состава земель общего пользования земельного участка площадью
96 кв. метров, расположенного по адресу: улица Герцена – улица 20-я
Северная в Центральном административном округе города Омска, на три
года для размещения торгового павильона (временного сооружения).
Предоставленный земельный участок относится к землям, государственная
собственность на которые не разграничена.
На основании указанного распоряжения 21.09.2001 между
Департаментом недвижимости администрации города Омска
(арендодателем) и предпринимателем (арендатором) заключен договор
аренды упомянутого земельного участка № Д-Ц-1-63-2858

(далее – договор от 21.09.2001).
Впоследствии Законом Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ
«О регулировании земельных отношений в Омской области» (далее –
Закон от 08.02.2006 № 731-ОЗ) полномочия по распоряжению земельными
участками в городе Омске, государственная собственность на которые не
разграничена, переданы специально уполномоченному органу
государственной власти Омской области. Указом губернатора Омской
области от 16.06.2006 № 95 (далее – указ от 16.06.2006 № 95) таким

4
уполномоченным органом определено управление, созданное для
осуществления государственной политики в сфере земельных отношений.
В связи с перераспределением полномочий по распоряжению
указанными земельными участками управление вступило в обязательство,
возникшее из договора от 21.09.2001, на стороне арендодателя.
Распоряжением администрации Центрального административного
округа города Омска от 28.05.2009 № 297 торговому павильону,
расположенному около дома 217 по улице Герцена, присвоена почтово-
адресная нумерация: г. Омск, ул. Герцена, д. 219.
По заявлению предпринимателя 27.05.2010 Управление Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской
области зарегистрировало его право собственности на этот торговый
павильон как на объект недвижимого имущества.
Считая, что торговый павильон является самовольной постройкой,
со