Арбитражная практика от 04.10.2010

заявление муниципального унитарного предприятия
«Осташковское автотранспортное предприятие» о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2010 по делу
№ А40-27157/09-65-314, постановления Девятого арбитражного
апелляционного суда от 27.12.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 18.04.2011 по тому же делу.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя – муниципального унитарного предприятия
«Осташковское автотранспортное предприятие» (истца) – Чарковский Р.В.;
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
от Министерства финансов Российской Федерации (ответчика) –
Королева Е.С., Малахов А.А.;
от Департамента социальной защиты населения Тверской области
(ответчика) – Бобченок С.Г.
Заслушав и обсудив доклад судьи Козловой О.А., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Муниципальное

унитарное

предприятие

«Осташковское
автотранспортное предприятие» (далее – предприятие) обратилось в
Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской Федерации в лице
Министерства финансов Российской Федерации о взыскании (с учетом
уточнения иска) 6 353 170 рублей 31 копейки расходов, связанных с
предоставлением в 2007 году льгот при перевозке отдельных категорий
граждан общественным транспортом.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2009 исковое
требование удовлетворено.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда
от 29.10.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением
от 22.03.2010 названные судебные акты отменил, дело направил на новое
рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. По мнению суда
кассационной инстанции, суды первой и апелляционной инстанций не
учли, что порядок возмещения транспортным организациям
компенсационных расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий
граждан, устанавливается нормативными актами субъектов Российской
Федерации; не выяснили, вправе ли предприятие требовать от Российской
Федерации возмещения ему расходов в большем, чем установлено в
нормативном акте субъекта Российской Федерации, размере; соответствует
ли представленный истцом расчет понесенных расходов показателям и
порядку возмещения, установленным данным нормативным актом.

3
При новом рассмотрении дела определением от 29.07.2010 к участию
в деле в качестве второго ответчика привлечена Тверская область в лице
Департамента социальной защиты населения Тверской области.
До принятия решения по делу предприятие в порядке,
предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, изменило размер искового требования и просило
взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов
Российской Федерации за счет казны Российской Федерации

6 353 170 рублей 31 копейку и с Тверской области в лице Департамента
социальной защиты населения Тверской области за счет казны Тверской
области 7 988 633 рубля 62 копейки.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2010 в
удовлетворении иска отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда
от 27.12.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением
от 18.04.2011 названные судебные акты оставил без изменения.
Указанные судебные акты мотивированы тем, что предприятию в
полном объеме выделены областным и федеральным бюджетами
денежные средства на возмещение расходов, связанных с предоставлением
мер социальной поддержки по бесплатному проезду граждан по
территории Тверской области исходя из расчета, определенного в
соответствии с Положением о порядке приобретения единого социального
проездного билета для проезда в наземном городском и пригородном
пассажирском транспорте общего пользования (кроме железнодорожного
и такси) и компенсации расходов транспортным предприятиям по
обеспечению равных условий предоставления транспортных услуг для
отдельных категорий граждан, утвержденным постановлением
администрации Тверской области от 16.02.2005 № 32-па «О введении на
территории Тверской области единого социального проездного билета».

4
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре судебных актов от 04.10.2010, от 27.12.2010 и
от 18.04.2011 в порядке надзора предприятие просит их отменить,
ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права, и удовлетворить его требование.
В отзывах на заявление Министерство финансов Российской
Федерации и Департамент социальной защиты населения Тверской
области просят оставить