Арбитражная практика от 17.11.2010

заявление Департамента лесного хозяйства по
Северо-Западному федеральному округу Федерального агентства лесного
хозяйства о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого
арбитражного апелляционного суда от 17.11.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.03.2011
по делу № А56-22898/2010 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
В заседании приняли участие представители:
от заявителя – Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному
федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства –
Малышева Е.С., Советников И.В.;
от общества с ограниченной ответственностью «Жасмин» –
Серова А.В.
Заслушав и обсудив доклад судьи Козырь О.М., а также объяснения
представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Жасмин» (далее –
общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области с заявлением к Департаменту лесного хозяйства по
Северо-Западному федеральному округу Федерального агентства лесного
хозяйства (далее – департамент), Ленинградскому областному комитету по
управлению

государственным

имуществом

(далее

–
Леноблкомимущество), правительству Ленинградской области о
признании незаконным отказа департамента, выраженного в письме
от 30.12.2009 № СЕ-05/1211, в согласовании заявления общества о
включении в границы населенного пункта города Приморска (далее –
город Приморск) следующих земельных участков из состава земель
лесного фонда: общей площадью 12 073 100 кв. метров с кадастровым
номером 47:01:04-01-007:0030, общей площадью 66 100 кв. метров
с кадастровым номером 47:01:04-01-007:0031, общей площадью
120 400 кв. метров с кадастровым номером 47:01:04-01-007:0032, общей
площадью 31 121 кв. метр с кадастровым номером 47:01:04-01-007:0033,
общей площадью 106 855 кв. метров с кадастровым номером
47:01:04-01-007:0034, общей площадью 204 228 кв. метров с кадастровым
номером 47:01:04-01-007:0035, общей площадью 15 644 кв. метра
с кадастровым номером 47:01:04-01-007:0036, общей площадью
43 466 кв. метров с кадастровым номером 47:01:04-01-007:0037 (далее –

3
испрашиваемые земельные участки), а также признании незаконными
действий Леноблкомимущества по подготовке проекта распоряжения
правительства Ленинградской области об отказе в принятии решения о
включении испрашиваемых земельных участков в границы города
Приморска (далее – проект распоряжения правительства Ленинградской
области), обязании Леноблкомимущества подготовить проект
распоряжения о включении испрашиваемых земельных участков в
границы города Приморска, обязании правительства Ленинградской
области принять решение о включении в границы города Приморска
испрашиваемых земельных участков под строительство комплекса заводов
по глубокой переработке нефти и производству продуктов нефтехимии.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 30.07.2010 в удовлетворении заявленных
требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
от 17.11.2010 решение от 30.07.2010 изменено: отказ департамента в
согласовании заявления общества о включении в границы города
Приморска испрашиваемых земельных участков и действия
Леноблкомимущества по подготовке проекта распоряжения правительства
Ленинградской области признаны незаконными, на Леноблкомимущество
возложена обязанность подготовить проект распоряжения правительства
Ленинградской области о включении испрашиваемых земельных участков
в границы города Приморска; в удовлетворении остальной части
требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановлением от 03.03.2011 постановление суда апелляционной
инстанции отменил в части признания незаконными действий
Леноблкомимущества по подготовке проекта распоряжения правительства
Ленинградской области и обязания Леноблкомимущества подготовить
проект распоряжения правительства Ленинградской области о включении

4
испрашиваемых земельных участков в границы города Приморска; в
удовлетворении данной части требований отказано. В остальной части
постановление от 17.11.2010 оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов
апелляционной и кассационной инстанций департамент просит их
отменить, ссылаясь на неправильное применение арбитражными судами
норм материального права, в частности, статьи 4.1 Федерального закона
от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градос