Арбитражная практика от 10.11.2002

заявление

Межрегиональной

Ассоциации
правозащитных организаций «АГОРА» о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.07.2010 по делу
№ А65-5833/2010, постановления Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 13.09.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 22.12.2010 по тому же делу.
В заседании приняли участие:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
от заявителя – Межрегиональной Ассоциации правозащитных
организаций «АГОРА» – Ахметгалиев Р.Х., Чиков П.В.;
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5
по Республике Татарстан – Челнокова Р.Н., Шишлова Л.Ю.
Заслушав и обсудив доклад судьи Никифорова С.Б., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по
Республике Татарстан (далее – инспекция) проведена выездная налоговая
проверка деятельности Межрегиональной Ассоциации правозащитных
организаций «АГОРА» (далее – ассоциация) за 2006 – 2008 годы.
По результатам проверки инспекцией составлен акт от 04.12.2009
№ 05-01-16/49 и вынесено решение от 12.01.2010 № 05-01-16/1
о привлечении ассоциации к ответственности за совершение налогового
правонарушения (далее – решение инспекции), оставленное без изменения
решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике
Татарстан от 18.02.2010 № 105.
По эпизоду, связанному с учетом в целях исчисления налога на
прибыль денежных средств, полученных ассоциацией от Tides Foundation
и National Endowment for Democracy (далее – фонды), инспекция
установила следующее.
Ассоциация получила денежные средства от фондов, определивших
их суммы и обусловивших цели использования.
Проанализировав соглашения, заключенные ассоциацией с фондами,
письма фондов и другие представленные ассоциацией документы,
инспекция сочла их соглашениями о предоставлении ассоциации грантов,
а предоставляемые денежные средства – грантами.
Согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) при определении
налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, полученного

3
налогоплательщиком в рамках целевого финансирования. При этом
налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования,
обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных
(произведенных) в рамках целевого финансирования. При отсутствии
такого учета у налогоплательщика, получившего средства целевого
финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие
налогообложению с даты их получения.
К средствам целевого финансирования относится имущество,
полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению,
определенному организацией (физическим лицом) – источником целевого
финансирования или федеральными законами, в виде полученных грантов.
В целях главы 25 Налогового кодекса грантами признаются денежные
средства или иное имущество в случае, если их передача (получение)
удовлетворяет следующим условиям: гранты предоставляются на
безвозмездной и безвозвратной основах российскими физическими
лицами, некоммерческими организациями, а также иностранными и
международными организациями и объединениями по перечню таких
организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации, на
осуществление конкретных программ в области образования, искусства,
культуры, охраны здоровья населения (направления – СПИД, наркомания,
детская онкология, включая онкогематологию, детская эндокринология,
гепатит и туберкулез), охраны окружающей среды, защиты прав и свобод
человека и гражданина, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, социального обслуживания малоимущих и социально
не защищенных категорий граждан, а также на проведение конкретных
научных исследований; гранты предоставляются на условиях,
определяемых грантодателем, с обязательным предоставлением
грантодателю отчета о целевом использовании гранта.
Применив положения подпункта 14 пункта 1 статьи 251 Налогового
кодекса инспекция признала денежные средства – гранты, полученные

4
от фондов, не отвечающими критериям освобождения

от налогообложения, следовательно, подлежащими включению в состав
доходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль
ассоциации, поскольку названных фондов нет в перечне, утвержденном
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2002
№ 923 «О перечне иностранных и международных организаций, гранты
которых не учитываются в целях налогообложения в доходах российских
организаций – получателей грантов».
Ассоциация обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан
с заявлением, уточненным в порядке