Арбитражная практика от 19.05.2010

заявление Якутской городской Думы о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)
от 19.05.2010 по делу № А58-913/2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.07.2010 по тому же
делу.
В заседании путем использования систем видеоконференц-связи
приняли участие представители:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
от заявителя – Якутской городской Думы – Иванов В.С.;
от закрытого акционерного общества «Производственно-
коммерческая фирма «Премьера» – Иванова С.В.;
от окружной администрации города Якутска – Васильева Т.В.;
от прокуратуры Республики Саха (Якутия) – Орлов А.Ю.
В заседании Президиума принял участие представитель заявителя –
Якутской городской Думы – Шахматов Ю.А.
Заслушав и обсудив доклад судьи Козырь О.М., а также объяснения
представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил
следующее.
Закрытое акционерное общество «Производственно-коммерческая
фирма «Премьера» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд
Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании недействующим
пункта 9.4 строки 397 (по кадастровому кварталу 14:36:107026)
приложения № 1 «Базовые ставки арендной платы за земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена в городском
округе «Город Якутск» на 2009 год» к решению Якутской городской Думы
от 25.02.2009 № РЯГД-15-3 «Об утверждении базовых ставок арендной
платы за земельные участки, государственная собственность на которые не
разграничена, о льготах и сроках внесения арендной платы за земельные
участки, государственная собственность на которые не разграничена, в
городском округе «Город Якутск» (далее – решение Якутской городской
Думы от 25.02.2009) как не соответствующего пункту 11 части 1 статьи 1
Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 3
Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
от 25.10.2001 № 137-ФЗ), части 4 статьи 7 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ), пункту 2 части 1 статьи 15 Федерального закона

3
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный
закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ).
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены окружная
администрации города Якутска, прокуратура Республики Саха (Якутия).
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)

от 19.05.2010 требование общества удовлетворено.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановлением от 22.07.2010 решение суда первой инстанции оставил без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре решения суда первой инстанции и постановления
суда кассационной инстанции в порядке надзора Якутская городская Дума
просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм
материального права. Заявитель не согласен с выводом судов о том, что
установленная пунктом 9.4 строки 397 приложения № 1 к решению
Якутской городской Думы от 25.02.2009 базовая ставка арендной платы в
размере 3,31 процента от кадастровой стоимости земельного участка не
соответствует положениям пунктов 2 и 10 статьи 3 Федерального закона
от 25.10.2001 № 137-ФЗ.
В отзыве на заявление окружная администрация города Якутска
просит указанные судебные акты отменить как не соответствующие
действующему законодательству.
В отзыве на заявление общество просит оспариваемые судебные
акты оставить без изменения как соответствующие действующему
законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении,
отзывах на него и объяснениях присутствующих в заседании
представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что
заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Якутской городской Думы от 25.02.2009 утверждены

4
базовые ставки арендной платы за земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена, состав видов разрешенного
использования земельных участков, сроки внесения арендной платы за
земельные участки и льготы по арендной плате (приложения № 1 – 4).
Согласно пункту 9.4 строки 397 приложения № 1 к данному
решению базовая ставка арендной платы за земельные участки,
предоставленные

под

объекты

материально-технического
продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (земельные участки
заготовительных пунктов и отделений, элеваторов, баз и складов, товарно-
сырьевых бирж и прочих предприятий материально-технического
снабжения), в кадастровом квартале 14:36:107026 установлена в размере
3,31 процента от кадастр