Арбитражная практика от 02.12.2009

заявление
Департамента управления имуществом
городского округа Самара о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2009 по делу
№ А55-22713/2009, постановления Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 04.05.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 10.08.2010 по тому же делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
В заседании приняли участие представители:
от Департамента управления имуществом городского округа Самара
(заявителя) – Шамилина Е.Ю.;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Самарской области – Зарифов И.Р.
Заслушав и обсудив доклад судьи Горячевой Ю.Ю., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Департамент управления имуществом городского округа Самара
(далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Самарской области с
заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной
регистрационной службы по Самарской области (в настоящее время –
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Самарской области; далее – регистрационная служба)
от 04.08.2009 № 01/157/2009-744 в государственной регистрации договора
мены квартир и обязании зарегистрировать этот договор.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена
гражданка Исайкина А.А.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2009 в
удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
от 04.05.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением
от 10.08.2010 упомянутые судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора
департамент просит их отменить, ссылаясь на нарушение арбитражными
судами единообразия в толковании и применении норм материального

3
права, а также на нарушение гарантированных прав и законных интересов
неопределенного круга лиц – жителей города Самары.
В отзыве на заявление регистрационная служба просит оставить
обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие
действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей
участвующих в деле лиц, Президиум считает, что оспариваемые судебные
акты подлежат отмене по следующим основаниям.
Муниципальное

образование

городской

округ

Самара
(далее – муниципальное образование) в лице департамента и гражданка
Исайкина А.А. заключили договор мены жилыми помещениями
от 23.06.2009 (далее – договор мены), по условиям которого
принадлежащая муниципальному образованию на праве собственности
однокомнатная квартира № 159 общей площадью 37,2 кв. метра,
расположенная по адресу: г. Самара, Кировский р-н, Ташкентский пер.,
д. 43, рыночной стоимостью 2 125 500 рублей согласно отчету об оценке,
передается в собственность гражданке Исайкиной А.А., а принадлежащая
ей на праве собственности однокомнатная квартира № 12 общей площадью
21,8 кв. метра, расположенная по адресу: г. Самара, Самарский р-н,
ул. Льва Толстого, д. 83, передается в собственность муниципального
образования.
В договоре мены указано, что он заключен во исполнение
постановления Самарской городской Думы от 24.04.2003 № 232
«Об утверждении целевой программы городского округа Самара
«Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в
городском округе Самара на 2003–2010 годы» и постановления главы
городского округа Самара от 20.12.2007 № 1175 «О предоставлении
гражданке Исайкиной Анне Александровне жилого помещения (квартиры)
на условиях договора мены».

4
Договором мены предусмотрено, что принадлежащие сторонам
жилые помещения признаются равноценными.
Стороны договора мены обратились с совместным заявлением о его
государственной регистрации в регистрационную службу, но она в этом
отказала сообщением от 04.08.2009 № 01/157/2009-744, ссылаясь на абзац
десятый пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним». Отказ мотивирован отсутствием необходимых документов: отчета
об оценке рыночной стоимости квартиры гражданки Исайкиной А.А.
согласно статье 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ
«Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон
об оценке), а также решения об изъятии жилого помещен