Арбитражная практика от 10.11.2002

заявление муниципального унитарного предприятия
города Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» о пересмотре
в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края
от 21.12.2009 по делу № А73-5188/2009, постановления Шестого
арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.04.2010
по тому же делу.
В заседании приняли участие представители:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
от заявителя – муниципального унитарного предприятия города
Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» (истца) – Сбоев В.П.,
Чарковский Р.В.;
от Министерства финансов Российской Федерации (ответчика) –
Каширских Н.В., Королева Е.С., Смирнова Я.М.;
от Министерства финансов Хабаровского края (ответчика) –
Белоножко Т.Г.
Заслушав и обсудив доклад судьи Сарбаша С.В., а также объяснения
представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил
следующее.
Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска
«Трамвайно-троллейбусное управление» (далее – предприятие) обратилось
в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству финансов
Хабаровского края, Министерству социальной защиты населения
Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации
о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации
33 929 049 рублей 37 копеек, с Министерства финансов Хабаровского края
1 135 967 рублей 49 копеек расходов, понесенных предприятием в связи с
перевозкой граждан по единому социальному проездному билету
в 2008 году (с учетом уточнения требования).
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.12.2009
производство по делу в части требования предприятия к Министерству
социальной защиты Хабаровского края прекращено ввиду отказа истца
от иска в указанной части.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.12.2009 в
удовлетворении иска отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда
от 15.02.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

3
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановлением от 30.04.2010 решение суда первой и постановление суда
апелляционной инстанций оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора
предприятие просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в
толковании и применении судами положений пункта 5 статьи 790
Гражданского кодекса Российской Федерации о возмещении за счет
средств соответствующих бюджетов расходов транспортных организаций,
понесенных в связи с установлением законами или иными правовыми
актами льгот или преимуществ по провозной плате за перевозку грузов,
пассажиров и багажа.
В отзывах на заявление Министерство финансов Российской
Федерации и Министерство финансов Хабаровского края просят оставить
названные судебные акты без изменения как соответствующие
действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении,
отзывах на него, и выступлениях присутствующих в заседании
представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что
оспариваемые судебные акты подлежат отмене, дело – направлению на
новое рассмотрение по следующим основаниям.
Предприятие

является

коммерческой

организацией,
осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров трамваями и
троллейбусами в городском сообщении на платной основе в городе
Хабаровске.
Предприятие в 2008 году во исполнение постановления губернатора
Хабаровского края от 17.05.2005 № 122 «Об организации льготного
проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края»
(далее – постановление губернатора Хабаровского края от 17.05.2005
№ 122) и на основании заключенного с администрацией Хабаровска

4
соглашения от 15.01.2008 № 1.1-22/14 об организации перевозки в
городском транспорте общего пользования отдельных категорий граждан
по единому социальному проездному билету в 2008 году осуществляло
перевозку граждан, имеющих право на бесплатный проезд в общественном
транспорте на основании такого билета.
Неполное возмещение расходов на предоставление названных льгот
из соответствующих бюджетов послужило основанием для обращения
предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской
Федерации в случаях, когда в соответствии с законом или иными
правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной
плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим
расходы возмещаются транспортной организации за счет средств
соответствующего бюджета.
Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесе