Арбитражная практика от 05.11.2008

заявление Территориального управления Федерального
агентства по управлению государственным имуществом по
Калининградской области о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Калининградской области от 05.11.2008 по делу
№ А21-2853/2008, постановления Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 07.04.2009 и постановления Федерального
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.07.2009 по тому же
делу.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя – Территориального управления Федерального
агентства по управлению государственным имуществом по
Калининградской области (ответчика) – Чиколаев С.М.;
от сельскохозяйственного производственного кооператива
«Рыболовецкий колхоз «Труженик моря» (истца) – Загартдинова О.Е.,
Николаенко О.А.
Заслушав и обсудив доклад судьи Маковской А.А., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Сельскохозяйственный

производственный

кооператив
«Рыболовецкий колхоз «Труженик моря» (далее – колхоз) обратился в
Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании
недействительным и не подлежащим применению распоряжения
Территориального управления Федерального агентства по управлению
государственным имуществом по Калининградской области (далее –
управление Росимущества) от 16.01.2008 № 11-р «О внесении земельного
участка в реестр федерального имущества» (далее – распоряжение
от 16.01.2008 № 11-р, распоряжение), принятого в отношении земельного
участка площадью 56 400 кв. метров с кадастровым номером
39:05:00:00:00:0224, расположенного по адресу: Калининградская обл.,
Зеленоградский р-н, пос. Рыбачий (далее – земельный участок), и о
признании

незаконными

действий

Управления

Федеральной
регистрационной службы по Калининградской области (далее –
управление Росрегистрации) в части государственной регистрации права
собственности Российской Федерации на названный участок.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено

3
Территориальное управление Федерального агентства по управлению
особыми экономическими зонами по Калининградской области.
Решением Арбитражного суда Калининградской области

от 05.11.2008 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
от 07.04.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановлением от 15.07.2009 указанные судебные акты оставил без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой и
постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций
управление Росимущества просит их отменить, ссылаясь на неправильное
применение судами норм права, регулирующих правовой режим земель
национального парка, относящегося к особо охраняемым природным
территориям, а также на то, что земельный участок, относящийся к землям
поселений, расположен в границах национального парка «Куршская коса»,
является федеральной собственностью, не подлежит приватизации,
принадлежит к землям, ограниченным в обороте, на него распространяется
режим земель особо охраняемых территорий, и принять новый судебный
акт об отказе в удовлетворении требований колхоза.
В отзыве на заявление колхоз просит оставить названные судебные
акты без изменения как соответствующие действующему
законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей
участвующих в деле лиц, Президиум считает, что заявление подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела,
земельный участок площадью 56 400 кв. метров, относящийся согласно

4
кадастровым документам к землям населенных пунктов, предоставленный
колхозу в постоянное (бессрочное) пользование для обеспечения
хозяйственной деятельности, распоряжением управления Росимущества
от 16.01.2008 № 11-р внесен в реестр федерального имущества.
В пункте 2 данного распоряжения содержится указание на
обременение использования земельного участка в виде ограничения в
обороте и запрета предоставлять его в собственность, а также на
соблюдение режима хозяйствования, проживания и природопользования
на этом участке, так как он расположен в зоне хозяйственного назначения
национального парка «Куршская коса».
Управление Росрегистрации 11.02.2008 зарегистрировало право
собственности Российской Федерации на земельный участок, относящийся
к