Арбитражная практика от 19.01.2009

заявление администрации города Благовещенска о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской
области от 19.01.2009 по делу № А04-1211/08-8221/08-5/69, постановления
Шестого
арбитражного апелляционного суда от 07.04.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 02.07.2009 по тому же делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
В заседании приняла участие представитель закрытого акционерного
общества «Пассажирский порт «Амурассо» (истца) Борисова Ю.Ю.
Заслушав и обсудив доклад судьи Моисеевой Е.М. и выступление
представителя лица, участвующего в деле, Президиум установил
следующее.
Закрытое акционерное общество «Пассажирский порт «Амурассо»
(далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с
заявлением о признании незаконным оформленного письмом от 11.02.2008
за № 1254/16 решения администрации города Благовещенска (далее –
администрация) об отказе в предоставлении в собственность за плату
земельного участка общей площадью 18 075 кв. метров, кадастровый
номер 28:01:130003:0001, имеющего адресный ориентир: г. Благовещенск,
ул. Чайковского, 1, в третьем квартале г. Благовещенска; об обязании
администрации принять решение о предоставлении его обществу в
собственность за плату, подготовить проект договора купли-продажи
данного участка и направить его для подписания обществу.
Определением Арбитражного суда Амурской области от 09.04.2008
для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен
Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город
Благовещенск» (далее – комитет).
Решением Арбитражного суда Амурской области от 04.06.2008 в
удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на то, что
спорный земельный участок ограничен в обороте и не может быть
предоставлен в частную собственность.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановлением от 31.10.2008 решение суда первой инстанции отменил,
дело направил на новое рассмотрение в тот же суд.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 19.01.2009
заявленные требования удовлетворены.

3
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда
от 07.04.2009 решение суда от 19.01.2009 оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановлением от 02.07.2009 решение суда первой инстанции
от 19.01.2009 и постановление суда апелляционной инстанции
от 07.04.2009 оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных актов от 19.01.2009,
от 07.04.2009 и от 02.07.2009 администрация просит их отменить, ссылаясь
на неправильное применение судами пунктов 2 и 5 статьи 27 Земельного
кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс, Кодекс),
ограничение спорного земельного участка в обороте, невозможность
предоставления его в частную собственность и отсутствие у
администрации в настоящее время полномочий по распоряжению в городе
Благовещенске земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, и принять новое решение об отказе в
удовлетворении требований общества.
В отзыве на заявление общество просит оставить данные судебные
акты без изменения как соответствующие действующему
законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и выступлении присутствующего в заседании представителя
общества, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Постановлением мэра города Благовещенска от 02.07.1993 № 821
акционерному

обществу

открытого

типа

«Амурассо»,
правопредшественнику закрытого акционерного общества «Пассажирский
порт «Амурассо», предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование
земельный участок площадью 17 986 кв. метров в границах фактического

4
землепользования в соответствии с прилагаемой схемой под
грузопассажирскую таможню в архитектурно-историческом районе.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права
обществу на праве собственности принадлежат следующие объекты
недвижимости: багажный склад площадью 2 145,2 кв. метра, багажный
склад пассажирского таможенного комплекса, гараж, склад, цеха
площадью 1 151,2 кв. метра, причал площадью 2 650 кв. метров,
расположенные на указанном земельном участке.
Постановлением мэра города Благовещенска от 15.09.2004 № 2814
прекращено право общества на бессрочное (постоянное) пользование
спорным земельным участком, утвержден проект границ земельного
участка площадью 18 075 кв. метров, кадастровый номер
28:01:130003:0001, участок предос