Арбитражная практика от 03.03.2008

заявление мэрии города Ярославля о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2008 по
делу № А82-251/2008-14 и постановления Федерального арбитражного суда
Волго-Вятского округа от 22.09.2008 по тому же делу.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя – мэрии города Ярославля (заинтересованного лица) –
Бураков Б.В.;
от общества с ограниченной ответственностью «Арверон» –
Смирнов А.Е.;
от Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля
(заинтересованного лица) – Бураков Б.В.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http

://
www

. arbitr

. ru
/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

Заслушав и обсудив доклад судьи Полубениной И.И. и объяснения
представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Арверон» (далее –
общество «Арверон», общество) обратилось в Арбитражный суд
Ярославской области с заявлением о признании незаконным отказа
Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля в предоставлении
обществу права выкупа земельных участков площадью 26 074
и 40 857 кв. метров, расположенных по адресу: г. Ярославль,
1-й Промышленный пр., д. 14, по цене, установленной пунктом 1 статьи 2
Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон о введении в
действие Земельного кодекса, Закон).
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле были привлечены
Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля и мэрия города
Ярославля.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2008
заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда
от 18.06.2008 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении
требования отказано.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением
от 22.09.2008 отменил постановление суда апелляционной инстанции и
оставил без изменения решение суда первой инстанции.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции
и постановления суда кассационной инстанции мэрия города Ярославля
просит их отменить, полагая, что позиция судов основана на неправильном
толковании законодательства и противоречит сложившейся судебно-
арбитражной практике.
2

В отзыве на заявление общество «Арверон» просит оставить
оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие
действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на
него и выступлениях присутствующих в заседании представителей
участвующих в деле лиц, Президиум считает, что заявление не подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Общество «Арверон» является собственником производственных
зданий, расположенных по адресу: г. Ярославль, 1-й Промышленный пр., 14,
что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права
от 22.12.2006 и от 23.12.2006.
Объекты недвижимости расположены на земельных участках площадью
26 074 и 40 857 кв. метров.
Право собственности на производственные здания перешло к обществу
«Арверон» от ООО «Ярхимпромстрой-Заказчик» на основании акта приема-
передачи имущества в качестве вклада в уставный капитал от 01.11.2006.
ООО «Ярхимпромстрой-Заказчик» приобрело производственные здания
у ООО «Ярхимпромстрой-Девелопер», а первоначальным собственником
этих объектов недвижимости являлось ОАО «Ярхимпромстрой», созданное в
результате приватизации на основании плана приватизации
государственного

имущества

треста

«Ярхимпромстрой»,
утвержденного 11.12.1992.
В декабре 2007 года общество «Арверон» обратилось в Управление
земельных ресурсов мэрии города Ярославля с заявлением о выкупе
земельных участков по основанию, предусмотренному пунктом 1
статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса.
Письмом от 25.12.2007 № 03-05/9612 Управление земельных ресурсов
мэрии города Ярославля, сославшись на указанную норму Закона, сообщило
обществу «Арверон» об отсутствии у него права выкупа земельных участков
по льготной цене (2,5 процента от кадастровой стоимости), так как
3

производственные здания приобретены заявителем не из государственной
или муниципальной собственности.
Считая, что ответ управления не соответствует закону и нарушает его
права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из
буквального и системного толкования пункта 1 статьи 2 Закона о введении в
действие Земельного кодекса и пришел к выводу о том, что право
приватизации земельных участков по льготной цене распространяется не
только на первых собственников приватизированных зданий, строений и