Определение от 13.07.2022

1. общество с ограниченной ответственностью «Море рыбы Приморье»
(далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с
заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (далее – Инспекция)
о признании недействительным решения о приостановлении государственной
регистрации от 08.10.2020 № 24067А; о признании недействительным решения об
отказе в государственной регистрации от 06.11.2020 № 24067А; о признании
недействительным решения о проведении выездной налоговой проверки
от 06.11.2020 № 3/1; об обязании Инспекции осуществить государственную
регистрацию ликвидации заявителя.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета дела, привлечено
Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее –
Управление).

2
Решением Арбитражного суда Приморского края от 09.09.2021,
оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного
апелляционного суда от 16.12.2021 и постановлением Арбитражного суда
Дальневосточного округа от 18.04.2022, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,
заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на
несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, а также
существенное нарушение норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправильное
применение положений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), Налогового кодекса Российской
Федерации (далее – Налоговый кодекс), Гражданского кодекса Российской
Федерации (далее – Гражданский кодекс).
Представление заявителем промежуточного и окончательного
ликвидационного баланса ранее вынесения Инспекцией решения о проведении
выездной налоговой проверки свидетельствует о невозможности применения
подпункта «в» пункта 4 статьи 20 Закона № 129-ФЗ.
Общество полагает, что основания для проведения мероприятий по проверке
достоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр
юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), выявляются регистрирующим органом до
принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при
государственной регистрации, а не вовремя и в период приостановления
государственной регистрации.
Назначение Инспекцией выездной проверки не является основанием для
отказа в государственной регистрации прекращения правоспособности
юридического лица вследствие его ликвидации при осуществлении
государственной регистрации промежуточного ликвидационного баланса. Кроме
того, на момент утверждения обществом ликвидационного баланса и
предоставления в регистрирующий орган соответствующего уведомления об
утверждении ликвидационного баланса налоговых проверок в отношении
заявителя не производилось.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей
291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в
судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,
если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на
исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита
нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы
кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на
рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам
Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, Общество зарегистрировано налоговым
органом 22.06.2016; с 12.02.2020 состоит на налоговом учете в Инспекции;

3
основным видом деятельности является «торговля оптовая рыбой, ракообразными
и моллюсками, консервами и пресервами из рыбы и морепродуктов»;
единственный учредитель и руководитель является Жеребцов Виталий
Станиславович.
В регистрирующий орган 15.07.2020 в электронном виде поступило
заявление по форме № Р15001 (№ 16208А) о ликвидации юридического лица в
отношении Общества с приложением решения единственного участника
от 10.07.2020 № 1/2020.
На основании представленных документов в отсутствие правовых
оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей
23 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией принято решение о государственной
регистрации № 24552А от 22.07.2020; в ЕГРЮЛ внесена запись за
ГРН 2162536239831 от 22.07.2020.
В инспекцию 01.10.2020 в электронном виде в отношении Общества
поступило уведомление о ликвидации юридического лица по форме № Р15001 об
утверждении промежуточного ликвидационного баланса (№ 24077А
от 01.10.2020), с указанным выше уведомлением в регистрирующий орган
представлен промежуточный ликвидационный баланс.
По результатам рассмотрения представленных документов Инспекцией
принято решение от 08.10.2020 № 24077А о государственной регистрации.
Также 01.10.2020 в регистрирующий орган поступил пакет документов в
электронном виде (№ 24067А), содержащий заявление по форме № Р16001 о
ликвидации юридического лица – Общества, а также решение единственного
участника от 01.10.2020 № 02/2020 и ликвидационный баланс юридического лица.
В связи с наличием сомнений в достоверности сведений, включаемых в
ЕГРЮЛ, на основании пунктов 4.2, 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ Инспекцией
принято решение от 08.10.2020 № 24067А о приостановлении государственной
регистрации для проверки достоверности сведений, вносимых в ЕГРЮЛ.
По результатам проверки достоверности сведений, а также документов,
представленных на государственную регистрацию, в соответствии с подпунктом
«х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом принято
решение от 06.11.2020 № 24067А об отказе в государственной регистрации.
Основанием для отказа в государственной регистрации явилось вынесение
Инспекцией решения от 06.11.2020 № 3/1 о проведении выездной налоговой
проверки.
Согласно указанному решению в отношении Общества назначена выездная
налоговая проверка по налогам, сборам, страховым взносам за период с 01.01.2017
по 30.10.2020.
Решением Управления от 24.12.2020 № 13-09/53065@ жалоба Общества на
решение Инспекции от 08.10.2020 N 24067А оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества
в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные
доказательства, руководствуясь статьями 62, 63 Гражданского кодекса, статьей 89
Налогового кодекса, статьями 9, 20-23 Закона № 129-ФЗ, суды отказали в
удовлетворении требований, указав, что необходимые для государственной

4
регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как
составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным
информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.
Судами установлено, что предметом выездной налоговой проверки явился
вопрос правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания,
перечисления) налогов, сборов, страховых взносов по всем налогам, сборам,
страховым взносам за период с 01.01.2017 по 30.10.2020.
При этом согласно информации, представленной Инспекцией по месту учета
юридического лица – Общества, последнее относится к категории
налогоплательщиков, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность с
высоким уровнем риска: построение финансово-хозяйственной деятельности на
основе заключения договоров с контрагентами перекупщиками или посредниками
без наличия разумных экономических и деловых целей.
Значительное количество контрагентов, имеющих статус «проблемных»,
«технических компаний», «фирм-однодневок». Опережающий темп роста
расходов над доходами, доля вычетов по НДС более 89%, расходы максимально
приближены к доходам.
Поскольку промежуточный ликвидационный баланс должен содержать
сведения о перечне требований, предъявленных кредиторами, и результатах их
рассмотрения, регистрирующий орган пришел к правильному выводу о том, что
проведение выездной проверки в отношении Общества является достаточным
основанием для приостановления и последующего отказа в государственной
регистрации.
Решение о проведении выездной налоговой проверки принято с
соблюдением норм налогового законодательства.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами
нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили
достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене
обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд

1. отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной
ответственностью «Море рыбы Приморье» для рассмотрения в судебном
заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда
Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации Н.С.Чучунова