Определение от 28.03.2022

1. в деле о банкротстве гражданина Фартушного Н.И. (далее – должник) его
финансовый управляющий Иринин А.Е. подал в Арбитражный суд Ростовской
области заявление об обязании государственных учреждений
«Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской
области» и «Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного
фонда Российской Федерации в Ростовской области» (далее – учреждения

2
Пенсионного фонда) к перечислению причитающейся должнику пенсии на
основной счет, открытый для ведения процедур банкротства.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 30.04.2021,
оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 21.06.2021 и постановлением Арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 01.09.2021, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Фртушный Н.И. просит об отмене судебных
актов и отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на несоответствие их
пенсионному законодательству и судебной практике.
Определением от 21.02.2022 кассационная жалоба с делом передана для
рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим
спорам Верховного Суда Российской Федерации.
В судебном заседании представитель должника поддержал доводы
кассационной жалобы.
Извещенные о рассмотрении кассационной жалобы финансовый
управляющий и учреждения Пенсионного фонда участия в судебном заседании
не обеспечили, что в силу части 2 статьи 291.10 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует
рассмотрению кассационной жалобы.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и
выступлении представителя должника, судебная коллегия считает, что
судебные акты подлежат отмене.
Из материалов дела усматриваются и судами установлены следующие
обстоятельства.
Решением от 26.10.2017 по настоящему делу должник признан банкротом
и отношении него введена процедура реализации имущества.
Должник является получателем страховой пенсии по старости, которая
согласно заявлению от 08.12.2017, поданному должником в Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области,
вручается ему на дому.
Финансовый управляющий, считая, что выплата пенсии минуя расчетный
счет противоречит законодательству о банкротстве, и его требование о
переводе пенсии на расчетный счет должника неосновательно не выполняется
учреждениями Пенсионного фонда, в рассматриваемом заявлении просит
обязать их перевести выплату пенсии на расчетный счет.
Суды признали правомерным требование финансового управляющего как
законного представителя должника при ведении процедур банкротства,
законодательство о котором сочли приоритетным для спорного
правоотношения.
Между тем суды не учли следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии
устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным
законом; изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления

3
страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не
иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В отношении выплаты и доставки страховой пенсии гражданину, в том
числе признанному банкротом в соответствии с Федеральным законом
от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о
банкротстве), в период рассмотрения заявления финансового управляющего
действовали следующие правила: выплата производится пенсионеру органом,
осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без
каких-либо ограничений, доставка пенсии производится по желанию
пенсионера через кредитную организацию путем зачисления страховой пенсии
на счет пенсионера либо через организации почтовой связи и иные
организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения
сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей
доставку (части 12, 13 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).
Доставка пенсии пенсионеру, в том числе признанному банкротом,
предусмотрена исключительно по заявлению, представленному пенсионером
лично, через представителя либо при наличии письменного согласия
пенсионера через его работодателя, и обязанность органа Пенсионного фонда
организовать доставку пенсии в соответствии с таким заявлением закреплены
действовавшими на день рассмотрения заявления Правилами выплаты пенсий,
осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов,
необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в
случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой
пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации,
определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 17.11.2014 № 885н (ныне действуют одноименные Правила, утвержденные
приказом от 05.08.2021 № 545н).
Обозначенные правила выплаты и доставки пенсии указывают на
отсутствие у финансового управляющего признанного банкротом пенсионера
права на вмешательство в этот порядок, в том числе на изменение их
посредством обращения к компетенции суда.
Вместе с тем установленные пенсионным законодательством правила
выплаты не определяют судьбу полученной должником суммы пенсии и не
входят в противоречие с законодательством о банкротстве в вопросе
расходования суммы пенсионной выплаты гражданином, в отношении которого
ведутся процедуры банкротства.
На основании пунктов 1, 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве все
имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного
суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества
гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного
решения, составляет конкурсную массу за исключением имущества, на которое
не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским
процессуальным законодательством.

4
Вывод судов об отнесении полученной должником суммы пенсии за
исключением установленной величины прожиточного минимума,
приходящегося на самого должника и его иждивенцев, к конкурсной массе и
распределении не подлежащей исключению суммы пенсии в соответствии с
Законом о банкротстве соответствует статье 446 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации.
Правильным является также вывод об обязанности финансового
управляющего самостоятельно определить сумму пенсии, которая должна
поступить в конкурсную массу.
Основанием для определения такой суммы является действующая
в редакции Федерального закона от 29.06.2021 № 234-ФЗ статья 446
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющая
виды дохода гражданина-должника, из которых исключается величина
прожиточного минимума, и размеры исключаемой из под взыскания величины.
В судебном порядке могут разрешаться разногласия, возникшие между
должником и финансовым управляющим по поводу передачи в конкурсную
массу пенсионных выплат.
На финансовом управляющем лежит организация взаимодействия
с должником в вопросе расходования пенсионных выплат, предполагающая
доведение до сведения должника возможности ходатайствовать перед судом об
исключении из конкурсной массы превышающих прожиточный минимум сумм
(пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями
формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве
граждан») и угрозы наступления последствий недобросовестности в
пополнении конкурсной массы за счет получаемой пенсионной выплаты
(статья 213.28 Закона о банкротстве).
Учитывая отсутствие у финансового управляющего законного основания
для предъявления рассматриваемого требования, судебные акты о его
удовлетворении подлежат отмене в силу части 1 статьи 291.2 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового судебного
акта об отклонении заявления.
Руководствуясь статьями 184, 291.13 – 291.15 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации

1. определение Арбитражного суда Ростовской области
от 30.04.2021 по делу № А53-36504/2016, постановление Пятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 21.06.2021 и постановление
Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.09.2021 по тому же делу
отменить.
В удовлетворении заявления финансового управляющего Иринина А.Е.
отказать.

5
Определение вступает в законную силу с момента вынесения и может
быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке надзора
в трехмесячный срок.
Председательствующий судья Н.А. Ксенофонтова
Судья Д.В. Капкаев
Судья О.Ю. Шилохвост