РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 303-ЭС21-20547
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
г. Москва 15 ноября 2021 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив
кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пиранья»
на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.03.2021,
постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2021 и
постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.09.2021 по
делу № А73-19731/2020
по заявлению территориального органа Федеральной службы по надзору
в сфере здравоохранения по Амурской области (далее - административный
орган) к обществу с ограниченной ответственностью «Пиранья» (далее -
общество) о признании незаконной медицинской деятельности,
осуществляемой обществом на территории Амурской области, возложении
обязанности переоформить специальное разрешение (лицензию) на
осуществление медицинской деятельности,
1. решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.03.2021,
оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного
апелляционного суда от 25.06.2021 и постановлением Арбитражного суда
Дальневосточного округа от 03.09.2021, заявление удовлетворено частично,
признана незаконной медицинская деятельность, осуществляемая обществом на
территории Амурской области на основании лицензии № ЛО-27-01-002231 от
15.02.2017, выданной Министерством здравоохранения Хабаровского края
2
(далее - министерство). В остальной части в удовлетворении заявления
отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение норм права,
просит отменить судебные акты.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных
актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят
подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как установлено судами, согласно сведениям, содержащимся в Едином
реестре лицензий на осуществление медицинской деятельности, общество
обладает лицензией от 15.02.2017 № ЛО-27-01-002231, выданной
министерством, местами осуществления деятельности указаны город
Хабаровск Хабаровского края.
В период с 01.06.2020 по 04.06.2020 в административный орган
поступили обращения Борох Л.М. с информацией о признаках нарушения
требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности,
допускаемых обществом, что выразилось в осуществлении на территории
Амурской области медицинской деятельности при отсутствии
соответствующего адреса места осуществления медицинской деятельности в
имеющейся лицензии, что также подтверждено письмом ОМВД России по
Сковородинскому району от 21.07.2020.
Административным органом 11.06.2020 обществу направлено
предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с
представлением уведомления об исполнении предостережения в срок до
20.08.2020, неисполнение которого послужило основанием для обращения
надзорного органа в арбитражный суд.
Удовлетворяя требование частично и признавая медицинскую
деятельность, осуществляемую обществом на территории Амурской области
незаконной, суд первой инстанции, руководствуясь положениями
3
Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011
№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о
лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной
деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими
организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории
инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании
медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности,
осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями,
входящими в частную систему здравоохранения, на территории
инновационного центра «Сколково»)», Положением об организации оказания
первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 15.05.2012 № 543н, исходил из того, что деятельность мобильной
медицинской бригады общества в соответствии с действующей лицензией
может осуществляться только в пределах территории Хабаровского края.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом
рассмотрения судов, не подтверждают существенных нарушений норм права,
повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных
обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для
пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
1. отказать обществу с ограниченной ответственностью «Пиранья» в
передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
М.К. Антонова