Определение от 18.06.2021

1. закрытое акционерное общество «Австрофор» (далее – ЗАО
«Австрофор», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-
Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с открытого
акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»,
перевозчик, ответчик) 84 508 рублей 66 копеек неустойки за просрочку
доставки порожних вагонов (далее – груз).
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 10.09.2020 иск оставлен без рассмотрения в связи с
несоблюдением истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования
спора.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
от 05.11.2020 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением
от 13.01.2021 указанные судебные акты оставил без изменения.

2
Признавая досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора
несоблюденным, суды сослались на Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о прямом
международном железнодорожном сообщении от 28.04.2015 (далее –
Соглашение от 28.04.2015), положения статей 120, 122 Федерального закона
от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации», Правила предъявления и рассмотрения претензий при перевозке
грузов, порожних грузовых вагонов, не принадлежащих перевозчику,
железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России
от 31.03.2016 № 84, Перечень подразделений ОАО «РЖД», в функциональные
обязанности которых входит рассмотрение претензий, возникших в связи с
осуществлением перевозок грузов, утвержденный приказом ОАО «РЖД»
от 06.06.2005 № 84, и исходили из того, что поскольку железнодорожные
станции назначения перевозимого груза (Костылево, Грязовец, Семигородняя,
Вологда-Пристань) входят в состав Северной железной дороги, претензии
относительно просрочки доставки порожних вагонов подлежали направлению в
Дорожный центр фирменного транспортного обслуживания Северной железной
дороги – филиала ОАО «РЖД», местонахождением которого является
г. Ярославль (с последующим предъявлением иска в арбитражный суд по месту
нахождения этого филиала), в то время как истцом претензии направлены в
адрес иного, ненадлежащего подразделения ОАО «РЖД» – Дорожного центра
фирменного транспортного обслуживания Октябрьской железной дороги
(Санкт-Петербург).
Обращаясь в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного
Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, ЗАО «Австрофор»
считает, что судами допущены существенные нарушения норм материального и
процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения
которых невозможны восстановление и защита его нарушенных прав, свобод и
законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.
При этом истец указывает, что перевозка груза производилась в прямом
международном железнодорожном сообщении между Финляндской
Республикой и Российской Федерацией и в соответствии с частью 2 статьи 53
Соглашения от 28.04.2015 претензии по перевозке груза должны быть
предъявлены получателем (каковым является общество) к сдающему
перевозчику. Таким перевозчиком является ОАО «РЖД». Северная железная
дорога и Октябрьская железная дорога самостоятельными юридическими
лицами не являются, а являются структурными подразделениями – филиалами
ОАО «РЖД».
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора
обществом были направлены претензии в адрес Дорожного центра фирменного
транспортного обслуживания Октябрьской железной дороги, которые приняты
перевозчиком, в нарушение положений статьи 53 Соглашения от 28.04.2015
заявителю не возвращены и ответ на претензии не был дан.
В соответствии с приказом от 14.02.2020 № 18 «О договорной и
претензионной работе в ОАО «РЖД» (ранее действовавший приказ

3
от 30.03.2016 № 15) поступившие в ОАО «РЖД» претензии рассматривает
ответственное подразделение (из деятельности которого вытекает предмет
претензии) и в случае поступления претензии в подразделение, не являющееся
ответственным за ее рассмотрение, претензия перенаправляется
подразделением, получившим претензию, ответственному подразделению в
течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Таким образом, по мнению
общества, направление претензии в подразделение, не являющееся
ответственным за ее рассмотрение, не свидетельствует о несоблюдении
претензионного порядка урегулирования спора.
Более того, по накладным №№ 118781, 118911 и 119452
железнодорожной станцией назначения являлось Бабаево, входящее в состав
Октябрьской железной дороги. В связи с этим направление претензий
относительно просрочки доставки груза по названным накладным в адрес
Дорожного центра фирменного транспортного обслуживания Октябрьской
железной дороги (Санкт-Петербург) подтверждает соблюдение истцом
досудебного порядка урегулирования спора и у суда не имелось оснований для
оставления иска без рассмотрения в указанной части.
Кроме того, общество в подтверждение доводов о соблюдении
претензионного порядка ссылается на ответ от 29.10.2020 № ИСХ-27746/ЦФТО
Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД»
(поступивший на его запрос в ОАО «РЖД» от 23.09.2020 о порядке
направления претензий по перевозкам в российско-финляндском прямом
международном железнодорожном сообщении), согласно которому претензии о
возмещении ущерба за недостачу, повреждение и утрату груза, а также за
просрочку в доставке груза, заявленные отправителями или получателями к
ОАО «РЖД» по перевозкам в российско-финляндском прямом
железнодорожном сообщении, рассматриваются Октябрьским дорожным
центром фирменного транспортного обслуживания.
Учитывая, что приведенные в кассационной жалобе доводы заслуживают
внимания, жалоба вместе с делом подлежит передаче для рассмотрения в
судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного
Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

1. кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Австрофор» на
определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области от 10.09.2020 по делу № А56-11578/2020, постановление Тринадцатого
арбитражного апелляционного суда от 05.11.2020 и постановление
Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.01.2021 по тому же делу
вместе с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной
коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

4
Назначить рассмотрение жалобы в судебном заседании Судебной
коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации
на 15 июля 2021 года в 14 часов 30 минут в помещении суда по адресу:
Москва, улица Поварская, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).
Судья Верховного Суда
Российской Федерации Е.Н. Зарубина