Определение от 25.03.2021

1. межрегиональное общественное движение «Лига кооператоров и
предпринимателей России» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд
города Москвы с иском к акционерному обществу «Федеральная корпорация по
развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – Корпорация) о
признании незаконным отказа от 31.10.2019 № нк-19/12291 ответчика включить
Общество в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства; обязать Корпорацию
устранить допущенные нарушения - включить истца в единый реестр организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства; образовать реестровую запись, а также разместить
соответствующую информацию, содержащуюся в реестре, на официальном сайте
Корпорации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том
числе в форме открытых данных, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента
вынесения решения по делу.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2020, оставленным
без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда

2
от 18.08.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа
от 26.11.2020, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,
заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на
несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, а также
существенное нарушение норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает не неправильное
толкование статьи 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон
№ 209-ФЗ); Общество соответствует всем критериям, необходимым для внесения
в испрашиваемый реестр.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей
291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –
АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном
заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если
изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм
материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход
дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных
прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы
кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на
рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам
Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, с 1989 года основной уставной
деятельностью истца является поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, что подпадает под действие части 3 статьи 15.1 Закона
№ 209-ФЗ.
Общество обращалось к Корпорации с заявлением о включении в единый
реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства (письма от 31.08.2018 № 96, от 28.03.2019 № 12, от
18.09.2019 № 32).
Письмом от 31.10.2019 № нк-19/12291 Корпорация отказала Обществу во
включении в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ссылаясь на незаконность отказа, Общество обратилось в арбитражный суд
с соответствующими требованиями.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные
доказательства, руководствуясь положениями Закона № 209-ФЗ, суды отказали в
удовлетворении требований, придя к выводу, что Общество не может быть
отнесено к организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, сведения о которых подлежат внесению
в реестр в соответствии с частью 2 статьи 15 названного Закона.
При этом судебные инстанции обоснованно исходили из следующего:
Общество не является организацией, созданной полностью или частично за
счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (согласно

3
сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, участниками
истца выступают исключительно физические лица); Обществом не
представлены доказательства создания его как организации при реализации
государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации,
государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации,
муниципальных программ (подпрограмм), иных федеральных программ
развития малого и среднего предпринимательства, а также региональных
программ развития и муниципальных программ, содержащих мероприятия,
направленные на развитие малого и среднего предпринимательства; Обществом
не представлено доказательств его соответствия требованиям, установленным
Министерством экономического развития Российской Федерации и (или)
требованиям нормативного правового акта субъекта (субъектов) Российской
Федерации, предусмотренным частью 3 статьи 15 Закона № 209-ФЗ.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами
нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили
достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене
обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд

1. отказать в передаче кассационной жалобы межрегионального
общественного движения «Лига кооператоров и предпринимателей России» для
рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам
Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации Н.С.Чучунова