ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 308-ЭС20-21069
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
г. Москва 13.01.2021
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив
кассационную жалобу Министерства по земельным и имущественным
отношениям Республики Дагестан на решение Арбитражного суда Республики
Дагестан от 11.06.2020, постановление Шестнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 03.08.2020, постановление Арбитражного суда Северо-
Кавказского округа от 08.10.2020 по делу № А15-5850/2019
по заявлению Министерства по земельным и имущественным
отношениям Республики Дагестан о признании незаконным и отмене
постановления Межрегионального отдела по надзору за объектами
нефтегазового комплекса Кавказского управления Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.10.2019
№ ПР-208-ПН1.6/А32-00352-0002/3-1 о привлечении к административной
ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в
размере 200 000 рублей,
2
Заголовок дела
1. решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.06.2020,
оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 03.08.2020, в удовлетворении требования отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 08.10.2020 указанные судебные акты оставлены без изменения.
Министерство в кассационной жалобе просит названные судебные акты
отменить, считая их принятыми с существенными нарушениями норм
материального и процессуального права.
При рассмотрении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов
оснований для удовлетворения жалобы не установлено.
Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к
ответственности послужил выявленный административным органом факт
нарушения требований промышленной безопасности (отсутствие регистрации
газопровода высокого давления и газораспределительной станции в едином
государственном реестре опасных производственных объектов).
Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена ответственность за
нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на
осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности
опасных производственных объектов.
Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями
Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов», суды пришли к выводу о доказанности
административным органом в действиях министерства состава
правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена
частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены,
оснований для признания применения положений статьи 2.9 Кодекса
3
Российской Федерации об административных правонарушениях судами не
установлено.
Доводы жалобы относительно субъекта ответственности являлись
предметом рассмотрения судов и получили исчерпывающую правовую оценку
в обжалуемых судебных актах с учетом того, что министерством не указано
иного лица, осуществляющего в спорный период эксплуатацию опасного
производственного объекта на праве собственности или ином законном
основании.
Существенных нарушений норм материального права, а также
требований процессуального законодательства, повлиявших на исход
судебного разбирательства, судами не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ
1. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации отказать.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации А.Г. Першутов