Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о проектах строительства угольных теплоэлектроцентралей в городах Кокшетау, Семей и Усть-Каменогорск на территории Республики Казахстан от 17 апреля 2024 года (временно применяется с 28 апреля 2024 года)

17.04.2024
Источник: pravo.gov.ru · PDF
Содержание (11 статей)
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Казахстан о проектах строительства
угольных теплоэлектроцентралей в городах Кокшетау, Семей
и Усть-Каменогорск на территории Республики Казахстан
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на принципах равенства, взаимной выгоды и долгосрочного
стратегического сотрудничества,
подтверждая желание укреплять дружественные связи между двумя
государствами,
в целях содействия социально-экономическому развитию государств
Сторон и дальнейшему углублению российско-казахстанских отношений
в энергетической сфере
согласились о нижеследующем:
[Статья 1 / (Настоящее Соглашение определяет условия сотрудничества Сторон)]
Настоящее Соглашение определяет условия сотрудничества Сторон
по реализации проектов строительства угольных теплоэлектроцентралей
в городах Кокшетау, Семей и Усть-Каменогорск на территории Республики
Казахстан (далее — проекты), включая выполнение работ по проектированию,
изготовлению и поставке оборудования, строительству и вводу
в эксплуатацию новых теплоэлектроцентралей со всеми требуемыми
проектами системами, зданиями и сооружениями в требуемом
и согласованном для каждого из проектов объеме, а также механизмов
по организации льготного (субсидированного) финансирования или
рассмотрению запроса на предоставление Казахстанской Стороне российского
государственного экспортного кредита.
[Статья 2 / (Координацию деятельности по выполнению настоящего Соглашения)]
Координацию деятельности по выполнению настоящего Соглашения
и контроль за его выполнением осуществляют следующие компетентные
органы Сторон:
от Российской Стороны — Министерство энергетики Российской
Федерации;
от Казахстанской Стороны — Министерство энергетики Республики
Казахстан.
В случае замены компетентных органов Стороны незамедлительно
уведомляют об этом друг друга по дипломатическим каналам.
Уполномоченными организациями Сторон, ответственными
за реализацию проектов, являются:
от Российской Стороны — общество с ограниченной ответственностью
«ИНТЕРРАО - Экспорт», входящее в группу компаний «Интер РАО», которое
осуществляет функции генерального подрядчика (далее — подрядчик) и вправе
привлекать соответствующие организации в качестве своих субподрядчиков
(далее — субподрядчики) для осуществления сотрудничества в рамках
настоящего Соглашения;
от Казахстанской Стороны — акционерное общество «Самрук-Энерго»,
которое осуществляет функции заказчика (далее — заказчик).
Для целей реализации проектов общество с ограниченной
ответственностью «ИНТЕР РАО — Экспорт» вправе создать
специализированную проектную компанию, входящую в группу компаний
«Интер РАО», для выполнения функций подрядчика но отдельным контрактам
на проектирование и строительство угольных теплоэлектроцентралей
в городах Кокшетау, Семей и Усть-Каменогорск на территории Республики
Казахстан (далее — контракты), а акционерное общество «Самрук-Энерго»
вправе создать специализированную проектную компанию, являющуюся
аффилированной компанией по отношению к акционерному обществу
«Самрук-Энерго», для выполнения функций заказчика по контрактам, в связи
3
с чем будут внесены соответствующие изменения в настоящее Соглашение.
[Статья 3 / (Уполномоченные организации Сторон осуществляют реализацию)]
Уполномоченные организации Сторон осуществляют реализацию
проектов в рамках следующих этапов:
этап № 1 — разработка проектной документации с проведением
требуемых экспертиз по каждому из проектов с учетом возможного
последующего перевода теплоэлектроцентралей с твердого топлива
на природный газ (далее — этап № 1);
этап № 2 — разработка рабочей документации, осуществление поставок
оборудования и материалов, выполнение — строительно-монтажных
и пусконаладочных работ, оказание услуг в отношении генерирующего
оборудования с обеспечением экологических показателей котельных
установок в соответствии с требованиями норм, действующих на территории
Российской Федерации на дату подписания настоящего Соглашения (далее —
этап № 2);
этап № 3 — разработка рабочей документации, осуществление поставок
оборудования и материалов, выполнение — строительно-монтажных
и пусконаладочных работ, оказание услуг в отношении системы газоочистки
с обеспечением экологических показателей теплоэлектроцентралей
в соответствии с требованиями норм, действующих на территории Республики
Казахстан, которые Казахстанская Сторона определяет и предоставляет
применительно к проектам в сроки, указанные в абзаце восьмом статьи 5
настоящего Соглашения (далее — этап № 3).
Уполномоченные организации Сторон указывают условия и параметры
реализации проектов и выполнения поставок, работ, услуг в заключаемых
между ними отдельных контрактах, в которых определяются объемы
проектирования, поставок оборудования и материалов, работ и услуг, цены,
условия платежей, сроки выполнения обязательств, детальное распределение
обязательств между подрядчиком и заказчиком по каждому из контрактов,
а также их ответственность.
Уполномоченные организации Сторон определяют по своему
усмотрению указанные условия и параметры реализации проектов в рамках
одного контракта по каждому из проектов с отражением отдельных этапов
выполнения поставок, работ, услуг, указанных выше, или посредством
подписания отдельных контрактов на разработку проектной документации
в рамках этапа № | (контракты на проектирование) и отдельных контрактов
на разработку рабочей документации, осуществление поставок, выполнение
строительно-монтажных и пусконаладочных работ, оказание услуг в рамках
этапа № 2 и этапа № 3 (контракты на строительство).
Стороны подтверждают:
реализацию проектов в соответствии с нормами, правилами
и стандартами Российской Федерации, относящимися к изготовлению
оборудования и материалов, поставляемых из Российской Федерации,
действующими на дату подписания настоящего Соглашения;
реализацию проектов в соответствии с нормами, правилами
и стандартами третьих стран в отношении оборудования и материалов,
поставляемых из таких третьих стран, действующими на дату подписания
настоящего Соглашения;
реализацию проектов в соответствии с нормами, правилами
и стандартами Республики Казахстан, относящимися к проектированию
и строительно-монтажным работам, действующими на дату подписания
настоящего Соглашения;
включение с учетом финансирования, предоставляемого в рамках
механизма российской государственной поддержки экспорта (льготных
(субсидированных) процентных ставок по кредитам), уполномоченными
организациями Сторон в контракты и российскими финансирующими
организациями в соглашения о финансировании права Российской Федерации
в качестве применимого права по контрактам и соглашениям
о финансировании Международного коммерческого арбитражного суда при
5
Торгово-промышленной палате Российской Федерации (г. Москва) или иного
арбитражного учреждения на территории Российской Федерации,
согласованного сторонами контрактов, сторонами соглашений
о финансировании, — в качестве места рассмотрения споров (арбитража).
[Статья 4 / (В целях финансирования поставок, работ и услуг, предусмотренных)]
В целях финансирования поставок, работ и услуг, предусмотренных
контрактами, Стороны обеспечивают заключение отдельного (отдельных)
соглашения (соглашений) между уполномоченной организацией
Казахстанской Стороны или специализированной проектной компанией,
являющейся аффилированной компанией по отношению к акционерному
обществу «Самрук-Энерго», которая может выступить в качестве заемщика,
и российскими финансирующими организациями на согласованных условиях
(выше и далее — соглашение (соглашения) о финансировании).
Условия и параметры финансирования поставок, работ и услуг,
предусмотренных контрактами, определяются уполномоченной организацией
Казахстанской Стороны и российскими финансирующими организациями
в рамках заключаемых соглашений о финансировании.
Заключение соглашений о финансировании будет осуществлено
по итогам выполнения этапа № | и согласования бюджетов и графиков
реализации проектов, как установлено в абзаце девятом статьи 7 настоящего
Соглашения. Финансирование этапа № 1 по проектам осуществляется за счет
собственных средств уполномоченной организации от Казахстанской
Стороны.
При определении сроков и объемов финансирования этана № 2
и этапа № 3 будет учтена необходимость обеспечения предусмотренной доли
российских товаров, работ, услуг в общем объеме финансирования
с соблюдением требований действующих механизмов государственной
поддержки экспорта в соответствии с законодательством Российской
Федерации с приоритетом финансирования этапа № 2 по соглашениям

6
о финансировании с предоставлением льготных (субсидированных)
процентных ставок по кредитам.
Российская Сторона с соблюдением требований действующих
механизмов государственной поддержки экспорта в соответствии
с законодательством Российской Федерации рассмотрит возможность
предоставления льготных (субсидированных) процентных ставок по кредитам,
предоставляемым российскими финансирующими организациями, в целях
финансирования поставок высокотехнологичной продукции российского
производства, работ и услуг по контрактам.
Платежные обязательства уполномоченной организации
от Казахстанской Стороны или специализированной проектной компании,
являющейся аффилированной компанией по отношению к акционерному
обществу «Самрук-Энерго», которая может выступить в качестве заемщика,
по соглашению (соглашениям) о финансировании обеспечиваются
предоставлением в том числе следующих обеспечений, приемлемых для
российских финансирующих организаций:
гарантия акционерного общества «Самрук-Казына»;
залог прав заказчика по контрактам;
залог прав заказчика по инвестиционным соглашениям о покупке
услуг по поддержанию готовности электрической мощности между
Министерством энергетики Республики Казахстан и заказчиком;
залог прав заказчика по договорам о покупке услуг по поддержанию
готовности электрической мощности между товариществом с ограниченной
ответственностью «Расчетно-финансовый центр по поддержке
возобновляемых источников энергии» и заказчиком.
Казахстанская Сторона способствует предоставлению указанных выше
обеспечений.
[Статья 5 / (В целях реализации проектов Казахстанская Сторона:)]
В целях реализации проектов Казахстанская Сторона:
7
способствует выдаче всех разрешительных и (или) уведомительных
документов, согласований, лицензий и других документов, необходимых для
реализации проектов;
способствует выдаче всех разрешительных и (или) уведомительных
документов, согласований, лицензий и других документов, необходимых для
заключения и исполнения соглашений о финансировании и сделок или
договоров, обеспечивающих исполнение обязательств по ним;
обеспечивает создание всех необходимых условий для
беспрепятственных и без взимания сборов и взносов въезда, выезда,
нахождения и работы на территории Республики Казахстан персонала
из числа граждан государств — членов Евразийского экономического союза,
работающего в уполномоченной организации Российской Стороны,
се представительстве (филиале) и (или) дочернем обществе на территории
Республики Казахстан, а также у субподрядчиков и их подрядчиков в рамках
осуществления деятельности, связанной с реализацией проектов, на весь
период их реализации;
подтверждает использование русского языка при подготовке всех
документов по проектам (контракты, соглашения о финансировании и иные
соглашения по проектам, проектная, техническая и иная документация);
обеспечивает сбор и предоставление уполномоченной организации
Российской Стороны имеющейся технической документации, включая
технико-экономическое обоснование, исходных данных по площадке
строительства, существующему оборудованию (при наличии), инженерным
сетям, геодезическим (реперным) точкам и другой информации, необходимой
для реализации проектов;
обеспечивает подготовку и направление Российской Стороне запроса
на предоставление Казахстанской Стороне российского государственного
экспортного кредита для финансирования поставок, работ и услуг по проектам
в случае незаключения соглашения о финансировании между заказчиком или
снпециализированной проектной компанией, являющейся аффилированной
компанией по отношению к акционерному обществу «Самрук-Энерго»,
которая может выступить в качестве заемщика, и российскими
финансирующими организациями на условиях, указанных в статье 4
настоящего Соглашения, и обеспечивает во взаимодействии с Российской
Стороной заключение отдельного международного договора
межправительственного характера о предоставлении Казахстанской Стороне
российского государственного экспортного кредита для финансирования
поставок, работ и услуг по проектам;
обеспечивает предоставление Российской Стороне и уполномоченной
организации от Российской Стороны утвержденных в установленном
законодательством Республики Казахстан порядке норм в отношении
экологических показателей электроцентралей (в отношении содержания SO»,
NOx и твердых частиц в уходящих газах) в течение 2 (двух) календарных
месяцев с даты подписания настоящего Соглашения;
обеспечивает заключение:
инвестиционных соглашений о покупке услуг по поддержанию
готовности электрической мощности между Министерством энергетики
Республики Казахстан и заказчиком, в которых будут определены
предварительные индивидуальные тарифы на услугу по поддержанию
готовности электрической мощности, объем и срок покупки. Инвестиционные
соглашения обеспечивают возвратность понесенных затрат при реализации
проектов, включая возвратность средств основного долга и ставки
вознаграждения по соглашению о финансировании. По итогам разработки
проектной документации и прохождения вневедомственной государственной
экспертизы индивидуальные тарифы на услугу по поддержанию готовности
электрической мощности подлежат корректировке;
договоров о покупке услуг по поддержанию готовности электрической
мощности между товариществом с ограниченной ответственностью
«Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников
энергии» и заказчиком, заключенных на основании инвестиционных
=
9
соглашений о покупке услуг по поддержанию готовности электрической
мощности между Министерством энергетики Республики Казахстан
и заказчиком.
Обязательс...
[Статья 6 / (В целях реализации проектов уполномоченная организация Российской)]
В целях реализации проектов уполномоченная организация Российской
Стороны обеспечивает выполнение следующих мероприятий:
1) до подписания контрактов:
разработка основных технических решений по ТЭЦ «Кокшетау»,
ТЭЦ «Семей», ТЭЦ-2 «Усть-Каменогорск» (далее — объекты генерации), в том
числе предусматривающих технические решения для возможного
последующего перевода теплоэлектроцентралей с твердого топлива
на природный газ, для выбора и утверждения Казахстанской Стороной
параметров проектов;
подготовка технических заданий и технико-коммерческих предложений
на выполнение проектно-изыскательских работ по проектам на основании
согласованных заказчиком основных технических решений;
2) после подписания контрактов и в соответствии с их условиями:
разработка проектной документации по проектам для целей определения
объемов поставок, работ и услуг, а также графиков реализации проектов;
разработка проектной документации по проектам осуществляется
в соответствии с условиями контрактов за счет собственных средств заказчика;
подрядчик в качестве своего субподрядчика (субподрядчиков) для разработки
10
проектной документации привлекает проектную (проектные) организацию
(организации), обладающую (обладающие) требуемыми лицензиями
в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
уточнение бюджета и графиков реализации проектов в согласованных
объемах поставок, работ, услуг по контрактам по итогам разработки
и прохождения экспертиз проектной документации;
проведение закупок основного и вспомогательного оборудования, в том
числе с учетом требований механизма государственной поддержки экспорта
в соответствии с законодательством Российской Федерации; выбор
субподрядчиков, привлекаемых подрядчиком к осуществлению поставок,
выполнению работ и оказанию услуг в согласованных контрактами объемах;
разработка рабочей документации по проектам и авторский надзор
проектировщика за выполнением — строительно-монтажных работ
в соответствии с нормами, правилами и стандартами Республики Казахстан,
действующими на дату подписания настоящего Соглашения;
поставка из Российской Федерации и третьих стран оборудования
и материалов в объеме и по номенклатуре в соответствии с условиями
контрактов; в объем поставки включаются запасные части в соответствии
со стандартами организаций-изготовителей на период монтажных
и пусконаладочных работ и на период гарантийной эксплуатации
оборудования в соответствии с согласованными в контрактах условиями;
выполнение строительно-монтажных работ, пусконаладочных работ
и испытаний; выполнение гарантийных обязательств, предусмотренных
контрактами;
командирование персонала подрядчика, субподрядчиков
и их подрядчиков в Республику Казахстан в рамках контрактов для
осуществления авторского надзора и строительного контроля, строительно-
монтажных и пусконаладочных работ, ввода в эксплуатацию, а также
командирование российских экспертов по необходимости в период
гарантийной эксплуатации оборудования;
11
планирование, контроль и ведение отчетности по выполнению графиков
реализации проектов;
подготовка эксплуатационного персонала заказчика для безопасной
эксплуатации оборудования на каждом из объектов генерации.
[Статья 7 / (В целях осуществления сотрудничества, предусмотренного настоящим)]
В целях осуществления сотрудничества, предусмотренного настоящим
Соглашением, Казахстанская Сторона обеспечивает выполнение заказчиком
следующих мероприятий:
1) до подписания контрактов:
выбор и предоставление информации подрядчику в отношении
площадок строительства объектов генерации, получение технических условий
на присоединение, включая информацию о точках подключения к сетям
(водоснабжение, электросети, теплосети, снабжение топливом);
предоставление исходных данных, необходимых для разработки
основных технических решений, в согласованных с подрядчиком объемах
и в согласованные с подрядчиком сроки;
согласование технических заданий и технико-коммерческих
предложений на выполнение проектно-изыскательских работ по проектам;
2) после подписания контрактов и в соответствии с их условиями:
своевременное получение в соответствии с законодательством
Республики Казахстан заключений экспертиз, разрешений, уведомлений
и других документов к исходно-разрешительной документации, требующихся
для реализации проектов и последующей эксплуатации объектов генерации,
в том числе связанных с проектированием, поставками оборудования
и материалов, оказанием услуг, и для ввода объекта в эксплуатацию, включая
привлечение необходимых специализированных организаций;
получение от компетентных органов Республики Казахстан
экологических лицензий и разрешений в соответствии с законодательством
Республики Казахстан с учетом статьи 3 настоящего Соглашения;
12
согласование бюджетов и графиков реализации проектов, определенных
подрядчиком на основании проектной документации, прошедшей экспертизы,
в согласованных объемах поставок, работ, услуг по контрактам;
передачу подрядчику во временное пользование земельных участков
(площадок) для строительства теплоэлектроцентралей по контрактам;
предоставление в случае наличия в непосредственной близости
с площадкой строительства и доступности складских территорий, бытовых
и офисных помещений для размещения персонала подрядчика и его
субподрядчиков и их подрядчиков;
содействие подрядчику в открытии его представительств (филиалов)
и (или) дочерних обществ в Республике Казахстан в целях реализации
проектов;
обеспечение топливом, водой, паром, электроэнергией на период
проведения пусконаладочных работ, комплексных опробований и ввода
объектов генерации в эксплуатацию;
проведение комплексных опробований под руководством подрядчика
и приемка объектов генерации в эксплуатацию;
участие по согласованию с подрядчиком в приемке оборудования
на заводах-изготовителях;
предоставление квалифицированного персонала для участия
в пусконаладочных работах, испытаниях, комплексном опробовании
и приемке объектов генерации в эксплуатацию;
обеспечение регулярного, надлежащего и — своевременного
финансирования всех выполняемых в соответствии с настоящим Соглашением
и условиями контрактов поставок, работ, услуг по проектам посредством
заключения в указанных целях отдельного (отдельных) соглашения
(соглашений) о финансировании с российскими финансирующими
организациями либо в рамках отдельного международного договора
межправительственного характера о предоставлении Казахстанской Стороне
российского государственного экспортного кредита для финансирования
13
поставок, работ и услуг по проектам. После ввода в эксплуатацию новых
теплоэлектроцентралей по проектам заказчик осуществит эксплуатацию
указанных теплоэлектроцентралей и их техническое обслуживание
в соответствии с инструкциями по эксплуатации и техническому
обслуживанию (если иная эксплуатирующая организация не будет определена
Казахстанской Стороной).
[Статья 8 / (В случае если изменения законодательства Республики Казахстан, втом)]
В случае если изменения законодательства Республики Казахстан, втом
числе норм публично-правового характера, действующих на дату подписания
настоящего Соглашения, приводят к ухудшению положения уполномоченной
организации Российской Стороны, ее представительства (филиала) и (или)
дочернего общества на территории Республики Казахстан, субподрядчиков
и их подрядчиков, принимающих участие в реализации проектов, а также
нанятого такими организациями персонала, не являющегося гражданами
Республики Казахстан, и российских финансирующих организаций,
участвующих в соглашении о финансировании, такие изменения
не применяются в отношении связанной с реализацией проектов деятельности
уполномоченной организации Российской Стороны, ее представительства
(филиала) и (или) дочернего общества на территории Республики Казахстан,
субподрядчиков и их подрядчиков, а также нанятого такими организациями
персонала, не являющегося гражданами Республики Казахстан,
и российских финансирующих организаций, участвующих в соглашении
о финансировании.
Под ухудшением положения в целях настоящей статьи в том числе
понимается ужесточение требований строительных норм и правил,
экологических норм и правил, принятых в порядке, предусмотренном абзацем
восьмым статьи 5 настоящего Соглашения, в рамках реализации проектов.
14
[Статья 9 / (Споры между Сторонами относительно применения и (или) толкования)]
Споры между Сторонами относительно применения и (или) толкования
настоящего Соглашения разрешаются путем консультаций и переговоров
между компетентными органами Сторон.
Если такие споры и разногласия не могут быть урегулированы
консультациями между компетентными органами Сторон, они разрешаются
посредством дружественных переговоров между Сторонами.
[Статья 10 / (Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется)]
Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется
по письменному согласию Сторон и оформляется отдельными протоколами.
Вопросы налогообложения, таможенного оформления
и лицензирования, возникающие в рамках реализации проектов,
и установление преференциальных условий по ним, а также льгот
и преференций, предоставляемых в соответствии с настоящим Соглашением
и законодательством Республики Казахстан, подлежат обсуждению
Сторонами до начала этапа № 1 по проектам. При достижении
договоренностей по указанным вопросам Стороны подпишут отдельные
протоколы по внесению изменений в настоящее Соглашение. В случае
отсутствия договоренностей Сторон по обозначенным в настоящем абзаце
вопросам Российская Сторона вправе в одностороннем порядке прекратить
действие настоящего Соглашения путем направления Казахстанской Стороне
письменного уведомления по дипломатическим каналам. В таком случае
действие настоящего Соглашения прекращается с даты уведомления.
[Статья 11 / (Настоящее Соглашение временно применяется по истечении 10 дней)]
Настоящее Соглашение временно применяется по истечении 10 дней
с даты его подписания и вступает в силу с даты получения последнего
письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении
13
Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для ero
вступления в силу.
В случае незаключения соглашения (соглашений) о финансировании
либо после завершения уполномоченной организацией Российской Стороны
исполнения проектов и полного исполнения обязательств уполномоченной
организацией от Казахстанской Стороны или специализированной проектной
компанией, являющейся аффилированной компанией по отношению
к акционерному обществу «Самрук-Энерго», которая может выступить
в качестве заемщика, по соглашениям о финансировании, Стороны определяют
дату прекращения действия настоящего Соглашения путем обмена нотами по
дипломатическим каналам.
Совершено в городе Москве и в городе Астане «44» апреля 2024 г.
в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста
имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Казахстан
<==

← к списку договоров