ПРОТОКОЛ
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о порядке деятельности предприятий
и организаций, воинских частей, других юридических лиц на
территории комплекса «Байконур» в части, касающейся вопросов
охраны окружающей среды
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, далее именуемые Сторонами,
принимая во внимание статью 2 Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан по
экологии и природопользованию на территории комплекса «Байконур»
в условиях его аренды Российской Федерацией от 2 июня 2005 года (далее
— Соглашение),
основываясь на положениях Договора аренды комплекса «Байконур»
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан от 10 декабря 1994 года (далее — Договор аренды),
согласились о нижеследующем:
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о порядке деятельности предприятий
и организаций, воинских частей, других юридических лиц на
территории комплекса «Байконур» в части, касающейся вопросов
охраны окружающей среды
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, далее именуемые Сторонами,
принимая во внимание статью 2 Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан по
экологии и природопользованию на территории комплекса «Байконур»
в условиях его аренды Российской Федерацией от 2 июня 2005 года (далее
— Соглашение),
основываясь на положениях Договора аренды комплекса «Байконур»
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан от 10 декабря 1994 года (далее — Договор аренды),
согласились о нижеследующем:
[Статья 1 / (Общие положения)]
Общие положения
Хозяйственная и иная деятельность предприятий и организаций,
воинских частей, других юридических лиц (независимо от ведомственной
принадлежности), связанная с использованием природных ресурсов
и воздействием на окружающую среду на территории комплекса
«Байконур», осуществляется в соответствии с нормами Экологического
кодекса Республики Казахстан (далее — Кодекс) и другими нормативными
правовыми актами Республики Казахстан, регламентирующими
деятельность в области охраны окружающей среды и действующими на
момент заключения настоящего Протокола, с учетом настоящего
2
Протокола и других двусторонних соглашений по комплексу «Байконур»,
за исключением случаев, когда действия предприятий и организаций,
воинских частей, других юридических лиц (независимо от ведомственной
принадлежности) на комплексе «Байконур» повлекли наступление
чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.
В отношении данных действий применяется — экологическое
законодательство Республики Казахстан, действующее на момент их
выявления.
Общие положения
Хозяйственная и иная деятельность предприятий и организаций,
воинских частей, других юридических лиц (независимо от ведомственной
принадлежности), связанная с использованием природных ресурсов
и воздействием на окружающую среду на территории комплекса
«Байконур», осуществляется в соответствии с нормами Экологического
кодекса Республики Казахстан (далее — Кодекс) и другими нормативными
правовыми актами Республики Казахстан, регламентирующими
деятельность в области охраны окружающей среды и действующими на
момент заключения настоящего Протокола, с учетом настоящего
2
Протокола и других двусторонних соглашений по комплексу «Байконур»,
за исключением случаев, когда действия предприятий и организаций,
воинских частей, других юридических лиц (независимо от ведомственной
принадлежности) на комплексе «Байконур» повлекли наступление
чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.
В отношении данных действий применяется — экологическое
законодательство Республики Казахстан, действующее на момент их
выявления.
[Статья 2 / (Уполномоченные органы Сторон)]
Уполномоченные органы Сторон
Для целей настоящего Протокола уполномоченными органами
Сторон являются:
от Российской Стороны — Федеральное космическое агентство
и администрация города Байконура;
от Казахстанской Стороны — Министерство энергетики Республики
Казахстан.
Уполномоченные органы Сторон
Для целей настоящего Протокола уполномоченными органами
Сторон являются:
от Российской Стороны — Федеральное космическое агентство
и администрация города Байконура;
от Казахстанской Стороны — Министерство энергетики Республики
Казахстан.
[Статья 3 / (Государственная экологическая экспертиза)]
Государственная экологическая экспертиза
Уполномоченные органы — Сторон утверждают = Порядок
взаимодействия уполномоченных государственных органов Российской
Федерации и Республики Казахстан при проведении государственной
экологической экспертизы российской ракетно-космической техники,
планируемой к использованию на космодроме «Байконур».
Объектами государственной экологической экспертизы Российской
Федерации являются проектные материалы на перспективные образцы
ракет и ракет-носителей, планируемых Российской Стороной
к использованию на космодроме «Байконур».
` 3
Объектами государственной экологической экспертизы Республики
Казахстан являются материалы оценки воздействия на окружающую среду
районов падения отделяющихся частей ракет-носителей, запускаемых
с космодрома «Байконур», не включенных в приложение 2 к Договору
аренды, проекты планируемой хозяйственной деятельности объектов
комплекса «Байконур» с сопровождающими их материалами оценки
воздействия на окружающую среду, а также проекты строительства,
реконструкции, развития, технического перевооружения,
перепрофилирования и ликвидации, сопровождаемые материалами оценки
воздействия на окружающую среду, проекты нормативов эмиссий
(выбросов, сбросов, размещения отходов) загрязняющих веществ
в окружающую среду для существующих объектов комплекса «Байконур».
Положительные заключения государственной — экологической
экспертизы Республики Казахстан в отношении объектов комплекса
«Байконур» действуют до изменения применяемых технологий и условий
природопользования.
Государственная экологическая экспертиза
Уполномоченные органы — Сторон утверждают = Порядок
взаимодействия уполномоченных государственных органов Российской
Федерации и Республики Казахстан при проведении государственной
экологической экспертизы российской ракетно-космической техники,
планируемой к использованию на космодроме «Байконур».
Объектами государственной экологической экспертизы Российской
Федерации являются проектные материалы на перспективные образцы
ракет и ракет-носителей, планируемых Российской Стороной
к использованию на космодроме «Байконур».
` 3
Объектами государственной экологической экспертизы Республики
Казахстан являются материалы оценки воздействия на окружающую среду
районов падения отделяющихся частей ракет-носителей, запускаемых
с космодрома «Байконур», не включенных в приложение 2 к Договору
аренды, проекты планируемой хозяйственной деятельности объектов
комплекса «Байконур» с сопровождающими их материалами оценки
воздействия на окружающую среду, а также проекты строительства,
реконструкции, развития, технического перевооружения,
перепрофилирования и ликвидации, сопровождаемые материалами оценки
воздействия на окружающую среду, проекты нормативов эмиссий
(выбросов, сбросов, размещения отходов) загрязняющих веществ
в окружающую среду для существующих объектов комплекса «Байконур».
Положительные заключения государственной — экологической
экспертизы Республики Казахстан в отношении объектов комплекса
«Байконур» действуют до изменения применяемых технологий и условий
природопользования.
[Статья 4 / (Природопользование)]
Природопользование
Для объектов космодрома «Байконур» разрабатывается единый план
природоохранных мероприятий по форме, согласованной
с уполномоченными органами Сторон, который является обязательным
для исполнения.
Природопользование
Для объектов космодрома «Байконур» разрабатывается единый план
природоохранных мероприятий по форме, согласованной
с уполномоченными органами Сторон, который является обязательным
для исполнения.
[Статья 5 / (Плата за эмиссии (выбросы, сбросы, размещение отходов))]
Плата за эмиссии (выбросы, сбросы, размещение отходов)
в окружающую среду
Плата за эмиссии (выбросы, сбросы, размещение отходов)
в окружающую среду, источниками которых являются арендованные
объекты космодрома «Байконур», в пределах согласованных
а
=
4
уполномоченным органом Республики Казахстан нормативов эмиссии
(выбросов, сбросов, размещения отходов) в окружающую среду,
действующих в отношении объектов комплекса «Байконур», не взимается.
Плата за эмиссии (выбросы, сбросы, размещение отходов)
в окружающую среду, источниками которых являются объекты
космодрома «Байконур», сверх согласованных нормативов эмиссий
(выбросов, сбросов, размещения отходов) осуществляется предприятиями
и организациями, воинскими частями, другими юридическими лицами,
эксплуатирующими объекты комплекса «Байконур» (дале —
природопользователи) в порядке, установленном Налоговым кодексом
Республики Казахстан. Ставки платы определяются по аналогии со
ставками, действующими в Кызылординской области Республики
Казахстан на момент осуществления платежей. Плата за эмиссии
(выбросы, сбросы, размещение отходов) в окружающую среду,
источниками которых являются объекты космодрома «Байконур», сверх
согласованных нормативов эмиссий (выбросов, сбросов, размещения
отходов) поступает в бюджет города Байконура с последующим
направлением поступающих средств на финансирование программ по
охране окружающей среды.
Плата за эмиссии (выбросы, сбросы, размещение отходов)
в окружающую среду, которые производятся на территории города
Байконура, осуществляется в соответствии с постановлением главы
администрации города Байконура в бюджет города Байконура
с последующим направлением поступающих средств на финансирование
программ по охране окружающей среды.
Плата за эмиссии (выбросы, сбросы, размещение отходов)
в окружающую среду, источниками которых являются казахстанские
предприятия и организации, не зарегистрированные в администрации
города Байконура в соответствии с Соглашением между Российской
5
Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке
формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря
1995 года и действующие на территории космодрома «Байконур»,
осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан. Ставки платы определяются по аналогии со ставками,
действующими в Кызылординской области Республики Казахстан на
момент осуществления платежей. Плата за эмиссии (выбросы, сбросы,
размещение отходов) поступает в бюджет Кызылординской области
Республики Казахстан.
Согласованными нормативами эмиссий (выбросов) в атмосферу при
пусках ракет и ракет-носителей являются объемы и состав загрязняющих
веществ, указанные в материалах оценки воздействия на окружающую
среду, в отношении которых имеется положительное заключение
государственной экологической экспертизы Российской Федерации.
Указанные нормативы действуют до окончания аренды Российской
Стороной комплекса «Байконур».
Нормативы допустимого воздействия на озоновый слой при пусках
ракет и ракет-носителей с космодрома «Байконур» не применяются.
Плата за эмиссии (выбросы, сбросы, размещение отходов)
в окружающую среду
Плата за эмиссии (выбросы, сбросы, размещение отходов)
в окружающую среду, источниками которых являются арендованные
объекты космодрома «Байконур», в пределах согласованных
а
=
4
уполномоченным органом Республики Казахстан нормативов эмиссии
(выбросов, сбросов, размещения отходов) в окружающую среду,
действующих в отношении объектов комплекса «Байконур», не взимается.
Плата за эмиссии (выбросы, сбросы, размещение отходов)
в окружающую среду, источниками которых являются объекты
космодрома «Байконур», сверх согласованных нормативов эмиссий
(выбросов, сбросов, размещения отходов) осуществляется предприятиями
и организациями, воинскими частями, другими юридическими лицами,
эксплуатирующими объекты комплекса «Байконур» (дале —
природопользователи) в порядке, установленном Налоговым кодексом
Республики Казахстан. Ставки платы определяются по аналогии со
ставками, действующими в Кызылординской области Республики
Казахстан на момент осуществления платежей. Плата за эмиссии
(выбросы, сбросы, размещение отходов) в окружающую среду,
источниками которых являются объекты космодрома «Байконур», сверх
согласованных нормативов эмиссий (выбросов, сбросов, размещения
отходов) поступает в бюджет города Байконура с последующим
направлением поступающих средств на финансирование программ по
охране окружающей среды.
Плата за эмиссии (выбросы, сбросы, размещение отходов)
в окружающую среду, которые производятся на территории города
Байконура, осуществляется в соответствии с постановлением главы
администрации города Байконура в бюджет города Байконура
с последующим направлением поступающих средств на финансирование
программ по охране окружающей среды.
Плата за эмиссии (выбросы, сбросы, размещение отходов)
в окружающую среду, источниками которых являются казахстанские
предприятия и организации, не зарегистрированные в администрации
города Байконура в соответствии с Соглашением между Российской
5
Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке
формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря
1995 года и действующие на территории космодрома «Байконур»,
осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан. Ставки платы определяются по аналогии со ставками,
действующими в Кызылординской области Республики Казахстан на
момент осуществления платежей. Плата за эмиссии (выбросы, сбросы,
размещение отходов) поступает в бюджет Кызылординской области
Республики Казахстан.
Согласованными нормативами эмиссий (выбросов) в атмосферу при
пусках ракет и ракет-носителей являются объемы и состав загрязняющих
веществ, указанные в материалах оценки воздействия на окружающую
среду, в отношении которых имеется положительное заключение
государственной экологической экспертизы Российской Федерации.
Указанные нормативы действуют до окончания аренды Российской
Стороной комплекса «Байконур».
Нормативы допустимого воздействия на озоновый слой при пусках
ракет и ракет-носителей с космодрома «Байконур» не применяются.
[Статья 6 / (Экологический мониторинг)]
Экологический мониторинг
Экологический мониторинг осуществляется на территории
комплекса «Байконур» в виде государственного и производственного
экологического мониторинга.
Государственный — экологический — мониторинг (мониторинг
окружающей среды и природных ресурсов) осуществляется на территории
комплекса «Байконур» специально уполномоченными государственными
органами Республики Казахстан в соответствии с Кодексом.
6
Допуск лиц, осуществляющих государственный экологический
мониторинг, на объекты комплекса «Байконур» производится в порядке,
установленном Соглашением между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке посещения
объектов комплекса «Байконур» от 21 мая 2009 года.
Производственный экологический мониторинг является элементом
производственного экологического контроля и — осуществляется
природопользователями для получения объективных — данных
с установленной периодичностью.
При осуществлении экологического мониторинга могут
использоваться только методики анализов объектов окружающей среды на
наличие загрязнений, аттестованные в соответствии с законодательствами
государств Сторон.
Экологический мониторинг
Экологический мониторинг осуществляется на территории
комплекса «Байконур» в виде государственного и производственного
экологического мониторинга.
Государственный — экологический — мониторинг (мониторинг
окружающей среды и природных ресурсов) осуществляется на территории
комплекса «Байконур» специально уполномоченными государственными
органами Республики Казахстан в соответствии с Кодексом.
6
Допуск лиц, осуществляющих государственный экологический
мониторинг, на объекты комплекса «Байконур» производится в порядке,
установленном Соглашением между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке посещения
объектов комплекса «Байконур» от 21 мая 2009 года.
Производственный экологический мониторинг является элементом
производственного экологического контроля и — осуществляется
природопользователями для получения объективных — данных
с установленной периодичностью.
При осуществлении экологического мониторинга могут
использоваться только методики анализов объектов окружающей среды на
наличие загрязнений, аттестованные в соответствии с законодательствами
государств Сторон.
[Статья 7 / (Экологическая паспортизация)]
Экологическая паспортизация
Российская Сторона обеспечивает экологическую паспортизацию
космодрома «Байконур».
Порядок проведения экологической паспортизации, формы
экологических паспортов, а также формы статистической отчетности
в отношении объектов космодрома «Байконур» устанавливаются
уполномоченными органами Сторон.
Экологическая паспортизация
Российская Сторона обеспечивает экологическую паспортизацию
космодрома «Байконур».
Порядок проведения экологической паспортизации, формы
экологических паспортов, а также формы статистической отчетности
в отношении объектов космодрома «Байконур» устанавливаются
уполномоченными органами Сторон.
[Статья 8 / (Экологический контроль)]
Экологический контроль
Экологический контроль на территории комплекса «Байконур»
осуществляется в виде государственного и производственного
экологического контроля.
7
Государственный экологический контроль на территории комплекса
«Байконур» осуществляется в соответствии с Кодексом с учетом
Соглашения.
Производственный экологический контроль проводится
природопользователями на основе программы производственного
экологического контроля, разрабатываемой природопользователями
и согласованной с уполномоченными органами Казахстанской Стороны.
Экологический контроль
Экологический контроль на территории комплекса «Байконур»
осуществляется в виде государственного и производственного
экологического контроля.
7
Государственный экологический контроль на территории комплекса
«Байконур» осуществляется в соответствии с Кодексом с учетом
Соглашения.
Производственный экологический контроль проводится
природопользователями на основе программы производственного
экологического контроля, разрабатываемой природопользователями
и согласованной с уполномоченными органами Казахстанской Стороны.
[Статья 9 / (Экологический аудит)]
Экологический аудит
Обязательный экологический аудит на территории комплекса
«Байконур» не применяется. Инициативный экологический аудит
проводится в порядке, установленном Кодексом.
Экологический аудит
Обязательный экологический аудит на территории комплекса
«Байконур» не применяется. Инициативный экологический аудит
проводится в порядке, установленном Кодексом.
[Статья 10 / (Экологическая информация)]
Экологическая информация
Для целей настоящей статьи под экологической информацией
понимается информация, полученная при осуществлении экологического
мониторинга на территории комплекса «Байконур» или полученная
в результате реализации совместных программ экологической
направленности.
Доступ к экологической информации любых третьих лиц может
осуществляться только после одобрения научно-техническим советом,
созданным в соответствии со статьей 6 (Соглашения, материалов,
содержащих указанную информацию. |
При обмене экологической информацией между органами
государственной власти, предприятиями, организациями, включая
уполномоченные органы и природопользователей, могут письменно
8
оговариваться дополнительные ограничения в обращении с передаваемой
информацией. |
Порядок обращения с экологической информацией, находящейся в
распоряжении казахстанских органов государственной — власти,
предприятий и организаций, включая уполномоченные органы и
природопользователей, определяется в соответствии с законодательством
Республики Казахстан с учетом ограничений, оговоренных при ее
получении.
Порядок обращения с экологической информацией, находящейся
в распоряжении российских органов государственной власти, предприятий
и организаций, включая уполномоченные органы и природопользователей,
определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации
с учетом ограничений, оговоренных при ее получении.
Экологическая информация
Для целей настоящей статьи под экологической информацией
понимается информация, полученная при осуществлении экологического
мониторинга на территории комплекса «Байконур» или полученная
в результате реализации совместных программ экологической
направленности.
Доступ к экологической информации любых третьих лиц может
осуществляться только после одобрения научно-техническим советом,
созданным в соответствии со статьей 6 (Соглашения, материалов,
содержащих указанную информацию. |
При обмене экологической информацией между органами
государственной власти, предприятиями, организациями, включая
уполномоченные органы и природопользователей, могут письменно
8
оговариваться дополнительные ограничения в обращении с передаваемой
информацией. |
Порядок обращения с экологической информацией, находящейся в
распоряжении казахстанских органов государственной — власти,
предприятий и организаций, включая уполномоченные органы и
природопользователей, определяется в соответствии с законодательством
Республики Казахстан с учетом ограничений, оговоренных при ее
получении.
Порядок обращения с экологической информацией, находящейся
в распоряжении российских органов государственной власти, предприятий
и организаций, включая уполномоченные органы и природопользователей,
определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации
с учетом ограничений, оговоренных при ее получении.
[Статья 11 / (Разрешение споров)]
Разрешение споров
В случае возникновения между Сторонами споров, связанных
с толкованием и (или) исполнением положений настоящего Протокола,
Стороны или уполномоченные органы проводят консультации или
переговоры для достижения урегулирования.
Разрешение споров
В случае возникновения между Сторонами споров, связанных
с толкованием и (или) исполнением положений настоящего Протокола,
Стороны или уполномоченные органы проводят консультации или
переговоры для достижения урегулирования.
[Статья 12 / (Заключительные положения)]
Заключительные положения
По взаимному согласию Сторон в настоящий Протокол могут быть
внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу в порядке,
установленном в отношении настоящего Протокола.
Настоящий Протокол вступает в силу с даты получения по
дипломатическим каналам последнего письменного уведомления
© выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых
Г 9 для его вступления в силу, но не ранее даты вступления в силу
Соглашения.
Настоящий Протокол действует в течение срока действия
Соглашения.
Совершено в г. Москве «23» декабря 2014 года в двух экземплярах,
каждый на русском и казахском языках, причем все тексты имеют
одинаковую силу.
За Пра bCTBO За Правительство
Российс едерации Республики Казахстан
N1, МЫ
Заключительные положения
По взаимному согласию Сторон в настоящий Протокол могут быть
внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу в порядке,
установленном в отношении настоящего Протокола.
Настоящий Протокол вступает в силу с даты получения по
дипломатическим каналам последнего письменного уведомления
© выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых
Г 9 для его вступления в силу, но не ранее даты вступления в силу
Соглашения.
Настоящий Протокол действует в течение срока действия
Соглашения.
Совершено в г. Москве «23» декабря 2014 года в двух экземплярах,
каждый на русском и казахском языках, причем все тексты имеют
одинаковую силу.
За Пра bCTBO За Правительство
Российс едерации Республики Казахстан
N1, МЫ