Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 11 июля 2014 года (вступило в силу 2 января 2015 года)

11.07.2014
Источник: pravo.gov.ru · PDF
Содержание (10 статей)
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Куба
о сотрудничестве в области обеспечения
международной информационной безопасности
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Куба, далее именуемые Сторонами,
отмечая значительный прогресс в развитии и внедрении новейших
информационных и коммуникационных технологий и средств,
формирующих глобальное информационное пространство,
выражая озабоченность угрозами, связанными с возможностями
использования в гражданской и военной сферах таких технологий и средств в
целях, не совместимых с задачами обеспечения международного мира,
безопасности и стабильности,
придавая важное значение международной информационной
безопасности как одному из ключевых элементов системы международной
безопасности,
будучи убежденными в том, что дальнейшее углубление доверия и
развитие взаимодействия Сторон по вопросам обеспечения международной
информационной безопасности являются настоятельной необходимостью и
отвечают их интересам,
ставя цель обеспечивать безопасность и интересы государств Сторон в
информационном пространстве,
принимая во внимание важную роль информационной безопасности в
обеспечении прав и основных свобод человека и гражданина,
учитывая ежегодные резолюции Генеральной Ассамблеи ООН
«Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте
международной безопасности»,
стремясь ограничить угрозы международной информационной
безопасности, обеспечить интересы информационной безопасности Сторон и
2
внести вклад в формирование международной информационной среды, для
которой характерны мир, сотрудничество и гармония,
признавая, что незаконное использование информационных и
коммуникационных технологий лицами, организациями и государствами в
ущерб другим государствам вызывает серьезную озабоченность, поскольку
потенциально может способствовать возникновению международных
конфликтов,
будучи убежденными в том, что сотрудничество Сторон является
действенным механизмом предотвращения рисков, угроз и агрессии,
противостояния им, а также недопущения преврашения информационного
пространства в театр военных действий,
желая создать правовые и организационные основы сотрудничества
Сторон в области обеспечения международной информационной
безопасности,
согласились о нижеследующем:
[Статья 1 / (Основные понятия)]
Основные понятия
Для целей взаимодействия Сторон в ходе выполнения настоящего
Соглашения используются основные понятия, перечень которых приведен в
приложении, являющемся неотьемлемой частью настоящего Соглашения.
[Статья 2 / (Основные угрозы в области обеспечения)]
Основные угрозы в области обеспечения
международной информационной безопасности
При осуществлении сотрудничества в соответствии с настоящим
Соглашением Стороны исходят из того, что основными угрозами
международной информационной безопасности является неправомерное
использование информационных и коммуникационных технологий:
1) в качестве информационного оружия в военно-политических целях,
противоречащих международному праву, для осуществления враждебных
3
действий и актов агрессии, направленных на нарушение суверенитета,
территориальной целостности государств и представляющих угрозу
международному миру, безопасности и стратегической стабильности;
2) в террористических целях, в том числе для оказания деструктивного
воздействия на критическую информационную инфраструктуру, а также для
пропаганды терроризма и привлечения к террористической деятельности
новых сторонников;
3) для вмешательства во внутренние дела суверенных государств,
нарушения общественного порядка, разжигания межнациональной,
межрасовой и межконфессиональной вражды, пропаганды расистских и
ксенофобских идей и теорий, порождающих ненависть и дискриминацию,
подстрекающих к насилию и нестабильности, а также для дестабилизации
внутриполитической обстановки, нарушения управления государством и в
целях свержения конституционного строя;
4) для совершения преступлений, в том числе связанных с
неправомерным доступом к информационным ресурсам, с созданием,
использованием и распространением вредоносных компьютерных программ;
5) для распространения информации, наносящей вред общественно-
политической = MW — социально-экономической — системам, — духовной,
нравственной и культурной среде других государств;
6) для нанесения ущерба третьим странам с использованием
информационного пространства и информационных ресурсов государств
Сторон.
[Статья 3 / (Основные направления сотрудничества)]
Основные направления сотрудничества
С учетом основных угроз, указанных в статье2 настоящего
Соглашения, Стороны, их уполномоченные представители, а также
компетентные органы государств Сторон, которые определяются в
соответствии со статьей5 настоящего Соглашения, осуществляют
4
сотрудничество в области обеспечения международной информационной
безопасности по следующим основным направлениям:
1) определение, согласование и осуществление необходимых
совместных мер в области обеспечения международной информационной
безопасности;
2) создание механизмов двустороннего сотрудничества в целях
предотвращения угроз информационной безопасности и противодействия им;
3) создание системы мониторинга и совместного реагирования на
возникающие в этой области угрозы;
4) выработка совместных мер по развитию норм международного права
в области ограничения распространения и применения информационного
оружия, создающего угрозы национальной безопасности, а также
международному миру и безопасности;
5) противодействие указанным в статье 2 настоящего Соглашения
угрозам использования информационных и коммуникационных технологий;
6) проведение экспертиз, исследований и опенок в области обеспечения
информационной безопасности;
7) содействие обеспечению безопасного, стабильного
функционирования и интернационализации управления информационно-
телекоммуникационной сетью «Интернет»;
8) обеспечение информационной безопасности критически важных
объектов государств Сторон;
9) разработка и осуществление совместных мер доверия,
способствующих обеспечению международной информационной
безопасности;
10) разработка и осуществление согласованной политики по защите
информации, в том числе защите персональных данных, при трансграничном
информационном взаимодействии;
11) обмен информацией о законодательстве государства каждой из
Сторон по вопросам обеспечения информационной безопасности;
5
12) содействие совершенствованию международно-правовой базы и
практических механизмов сотрудничества Сторон в обеспечении
международной информационной безопасности;
13) создание условий для взаимодействия компетентных органов
государств Сторон в целях реализации настоящего Соглашения;
14) взаимодействие в рамках международных организаций и форумов
по проблемам обеспечения международной информационной безопасности;
15) содействие обмену оборудованием, технологиями и
специализированными системами для повышения потенциала государств
Сторон по предотвращению угроз информационной безопасности и
противодействию этим угрозам;
16) наращивание обмена опытом, подготовка специалистов, проведение
рабочих встреч, конференций, семинаров и других форумов уполномоченных
представителей и экспертов (Сторон в области информационной
безопасности;
17) обмен информацией по основным направлениям сотрудничества,
перечисленным в настоящей статье, в том числе с использованием каналов
прямой связи между государствами Сторон.
Стороны или компетентные органы государств Сторон могут по
взаимной договоренности определять другие направления сотрудничества.
[Статья 4 / (Общие принципы сотрудничества)]
1. Стороны осуществляют сотрудничество в области обеспечения
международной информационной безопасности в рамках настоящего
Соглашения таким образом, чтобы такое сотрудничество способствовало
социальному и экономическому развитию, было совместимо с задачами
поддержания международного мира, безопасности и стабильности и
соответствовало общепризнанным принципам и нормам международного
права, включая принципы мирного урегулирования споров и конфликтов,
6
неприменения силы и угрозы силой, невмешательства во внутренние дела,
уважения прав и свобод человека, а также принципам двустороннего
сотрудничества и невмешательства в информационные ресурсы государств
Сторон.
[Статья 4 / (Общие принципы сотрудничества)]
2. Деятельность Сторон в рамках настоящего Соглашения должна быть
совместимой с правом каждой Стороны искать, получать и распространять
информацию с учетом того, что такое право может быть ограничено
законодательством государства каждой Стороны в целях обеспечения
национальной безопасности.
[Статья 4 / (Общие принципы сотрудничества)]
3. Каждая Сторона имеет равное право на защиту информационных
ресурсов своего государства от действий по неправомерному использованию
и несанкционированному вмешательству, в том числе от компьютерных атак
Ha них.
Каждая Сторона не осуществляет по отношению к другой Стороне
подобных действий и оказывает содействие другой Стороне в реализации
указанного права.
[Статья 5 / (Основные формы и механизмы сотрудничества)]
Основные формы и механизмы сотрудничества
[Статья 5 / (Основные формы и механизмы сотрудничества)]
1. В течение 60 дней с даты вступления настоящего Соглашения в силу
Стороны обменяются по дипломатическим каналам сведениями о
компетентных органах государств Сторон, ответственных за реализацию
настоящего Соглашения.
2.С целью рассмотрения хода выполнения настоящего Соглашения,
обмена информацией, анализа и совместной оценки возникающих угроз
информационной безопасности, а также определения, согласования и
координации совместных мер реагирования на такие угрозы Стороны
проводят на регулярной основе консультации уполномоченных
представителей Сторон и компетентных органов государств Сторон (далее -
консультации).
7
Консультации проводятся по согласованию Сторон, как правило, 2 раза
в год, попеременно в Российской Федерации и в Республике Куба.
Каждая из Сторон может инициировать проведение дополнительных
консультаций, предлагая их время и место, а также повестку дня.
[Статья 5 / (Основные формы и механизмы сотрудничества)]
3. Практическое взаимодействие по конкретным направлениям
сотрудничества, предусмотренным настоящим Соглашением, Стороны могут
осуществлять по линии компетентных органов государств Сторон,
ответственных за реализацию настоящего Соглашения.
4.В целях создания правовых и организационных основ
сотрудничества по конкретным направлениям компетентные органы
государств Сторон могут заключать соответствующие договоры
межведомственного характера.
[Статья 6 / (Защита информации)]
Защита информации
Стороны обеспечивают надлежащую защиту передаваемой или
создаваемой в ходе сотрудничества в рамках настоящего Соглашения
информации, доступ к которой и распространение которой ограничены в
соответствии с законодательством государства каждой из Сторон.
Защита такой информации осуществляется в соответствии с
законодательством государства получающей Стороны. Такая информация не
раскрывается и не передается без письменного согласия Стороны,
передавшей эту информацию.
Такая информация должным образом обозначается в соответствии с
законодательством государств Сторон. Защита государственной тайны
Российской Федерации и (или) государственной тайны Республики Куба в
ходе сотрудничества в рамках настоящего Соглашения осуществляется в
соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Куба о взаимной защите секретной
8
информации от 22 октября 2010 г., а также законодательством государства
каждой из Сторон.
[Статья 7 / (Финансирование)]
1. Стороны самостоятельно несут расходы по участию их
представителей и экспертов в соответствующих мероприятиях по
исполнению настоящего Соглашения.
2.В отношении прочих расходов, связанных с исполнением
настоящего Соглашения, Стороны в каждом отдельном случае могут
согласовывать иной порядок финансирования в соответствии с
законодательством своих государств.
[Статья 8 / (Отношение к другим международным договорам)]
Отношение к другим международным договорам
Стороны осуществляют сотрудничество в соответствии с
законодательствами своих государств, а также общепризнанными нормами и
принципами международного права.
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из
Сторон по другим международным договорам, участником которых является
ее государство.
[Статья 9 / (Разрешение споров)]
Разрешение споров
Стороны решают спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи
с толкованием или применением положений настоящего Соглашения, путем
консультаций и переговоров между компетентными органами и, в случае
необходимости, по дипломатическим каналам.
[Статья 10 / (Заключительные положения)]
1. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и
вступает в силу на 30-Й день с даты получения по дипломатическим каналам
последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
[Статья 10 / (Заключительные положения)]
2. Стороны по взаимному согласию могут вносить в настоящее
Соглашение изменения, которые оформляются отдельным протоколом.
[Статья 10 / (Заключительные положения)]
3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по
истечении 90 дней с даты получения одной из Сторон по дипломатическим
каналам письменного уведомления другой Стороны о ее намерении
прекратить действие настоящего Соглашения.
4.В случае прекращения действия настоящего Соглашения Стороны
принимают меры для полного выполнения обязательств по защите
информации, а также обеспечивают выполнение ранее согласованных
совместных работ, проектов и иных мероприятий, осуществляемых в рамках
настоящего Соглашения и не завершенных к моменту прекращения действия
настоящего Соглашения.
=
Совершено в Z. фене «Ul» WAAAY 2014г. в двух
экземплярах на русском и испанском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Куба
д’ СР
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Соглашению между Правительством
Российской Федерации и
Правительством Республики Куба
о сотрудничестве в области обеспечения
международной информационной
безопасности
ПЕРЕЧЕНЬ
основных понятий, используемых для целей взаимодействия Сторон
в ходе выполнения настоящего Соглашения
«Информационная безопасность» - состояние защищенности
личности, общества, государства и их интересов от угроз, деструктивных и
иных негативных воздействий в информационном пространстве.
«Информационная война» - противоборство между двумя или более
государствами в информационном пространстве с целью нанесения
ущерба информационным системам, процессам и ресурсам, критически
важным и другим объектам, подрыва политической, экономической и
социальной систем, массированной психологической обработки населения
для дестабилизации общества и государства, а также принуждения
государства к принятию решений в интересах противоборствующей
стороны.
«Информационная инфраструктура» - совокупность технических
средств и систем создания, преобразования, передачи, использования
и хранения информации.
«Информационное оружие» - информационные технологии, средства
и методы, применяемые в целях ведения информационной войны.
«Информационное пространство» - сфера деятельности, связанная с
созданием, преобразованием, передачей, использованием, хранением
информации, оказывающая воздействие в том числе на индивидуальное и
2
общественное сознание, информационную инфраструктуру и собственно
информацию.
«Информационные ресурсы» - информационная инфраструктура, а
также собственно информация и ее потоки.
«Защита информации» - комплекс правовых, организационных и
технических мер, направленных на обеспечение — целостности
(неизменности), конфиденциальности, доступности и сохранности
информации.
«Критически важные объекты» - объекты инфраструктуры
государства, нарушение или прекращение функционирования которых
приводит к потере управления, разрушению — инфраструктуры,
необратимому негативному изменению или разрушению экономики
государства либо административно-территориальной единицы или
существенному ухудшению безопасности жизнедеятельности населения,
проживающего на территории государства, на длительный срок.
«Международная информационная безопасность» - такое состояние
глобального информационного пространства, при котором исключены
возможности нарушения прав личности, общества и прав государства в
информационной сфере, а также деструктивного и противоправного
воздействия на критическую информационную инфраструктуру.
«Неправомерное использование информационных ресурсов» -
использование информационных ресурсов без соответствующих прав или
с нарушением установленных правил, законодательства государств каждой
из Сторон либо норм международного права.
«Несанкционированное — вмешательство в — информационные
ресурсы» - неправомерное воздействие на процессы создания, обработки,
преобразования, передачи, использования, хранения информации.
3
«Угроза информационной безопасности» - факторы, создающие
опасность для личности, общества, государства и их интересов в
информационном пространстве.

← к списку договоров