О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. № 429

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ВИКТЕРЖЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПУНЧАЛ от 16 июля 2026 г. № 254 г. Йошкар-Ола О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. № 429 Правительство Республики Марий Эл постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012г. №429 «Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл «Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл на 2014 - 2030 годы» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 21 ноября 2012 г., № 20112012040376; 22 апреля 2013 г., № 19042013040130; 11 апреля 2014 г., № 10042014040152; 20 апреля 2015 г., № 20042015040140; 31 марта 2016 г., № 30032016040068; 4 апреля 2017 г., № 31032017040093; 5 марта 2018 r., № 05032018040081, 27 июня 2018 г., № 26062018040245; 28 февраля 2019г., № 28022019040045; 31 марта 2020 г., № 31032020040093; 24 марта 2021г. № 24032021040101; 22 марта 2022 г., № 22032022040121; 10 марта 2023 г., № 10032023040093, (mari-el.gov.ru/other/pravo), 1 августа 2023r., № 01082023040337; 14 февраля 2025 г., № 14022025040030, 24 октября 2025 г., № 24102025040367) следующие изменения: а)в наименовании и — пункте 1 слова «Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл на 2014 - 2030 годы» заменить словами «Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл» на период до 2036 года»; 001030 =: 2 6) государственную программу Республики Марий Эл «Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл на 2014 - 2030 годы», утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2027 г. Председатель Пра Республики М Ю.Зайцев «УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. № 429 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 июля 2026 г. №254 ) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ» НА ПЕРИОД ДО 2036 ГОДА Стратегические приоритеты развития государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл» на период до 2036 года 1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл» на период до 2036 года Современное состояние и развитие системы управления государственными финансами в Республике Марий Эл характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых государственных услуг. В республиканский бюджет Республики Марий Эл за 2025 год поступило доходов в объеме 64 284,4 млн. рублей, план выполнен на 101,5 процента к годовым назначениям. По сравнению с 2024 годом в республиканский бюджет Республики Марий Эл поступило доходов на 447,0 млн. рублей (на 0,7 процента) меньше. Поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл от налогов, сборов и платежей в 2025 году превысили уровень 2024 года на 1 процент. Расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2025 год произведены в размере 65 933,3 млн. рублей, что составило 95,3 процента годовых назначений, республиканский бюджет Республики Марий Эл исполнен с дефицитом в сумме 1648,9 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2026г. консолидированный бюджет Республики Марий Эл исполнен по доходам в сумме 74270,7 млн. рублей, или на 100,7 процента к годовым бюджетным назначениям, налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Республики Марий Эл составили 46 475,1 млн. рублей, или 102,4 процента к годовым бюджетным назначениям. Расходы консолидированного бюджета Республики Марий Эл составили 75 954,1 млн. рублей, или 95,1 процента к годовым бюджетным назначениям. Дефицит консолидированного бюджета Республики Марий Эл составил 1 683,4 млн. рублей. При формировании бюджетной политики Республики Марий Эл учитываются мероприятия по оздоровлению государственных финансов Республики Марий Эл, направленные на удержание роста расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл для минимизации бюджетного дефицита при безусловной реализации приоритетов и целей социально-экономического развития Республики Марий Эл. Существенным элементом повышения эффективности использования финансовых ресурсов Республики Марий Эл является политика в области развития доходного потенциала Республики Марий Эл. Благодаря проведению эффективной налоговой политики в условиях внешнего санкционного давления сохранена положительная динамика поступления собственных доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл. По динамике налоговых и неналоговых доходов в 2025 году Республика Марий Эл заняла 7-е место среди 14 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа. В среднем по Российской Федерации этот показатель сложился в размере 108,1 процента, по Приволжскому федеральному округу - 104,1 процента, по Республике Марий Эл - 104,7 процента. Деятельность Правительства Республики Марий Эл по реализации в Республике Марий Эл политики в сфере налогов и сборов направлена на обеспечение поступления в консолидированный бюджет Республики Марий Эл всех доходных источников в запланированных объемах, а также дополнительных доходов. Приоритетным направлением деятельности Правительства Республики Марий Эл по реализации в Республике Марий Эл политики в сфере налогов и сборов является эффективное и стабильное функционирование системы налогообложения, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе, что достигается за счет: увеличения налогового потенциала Республики Марий Эл за счет налогового стимулирования деловой активности в Республике Марий Эл и привлечения инвестиций; продолжения политики обоснованности и эффективности применения налоговых льгот, отмены неэффективных и невостребованных льгот; государственной поддержки приоритетных отраслей экономики и субъектов малого и среднего предпринимательства; дальнейшего совершенствования налогового администрирования, повышения уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл и выполнения в полном объеме утвержденных тодовых назначений по доходам республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл, активизации претензионно-исковой деятельности; проведения мероприятий по повышению эффективности управления государственной собственностью Республики Марий Эл и муниципальной собственностью, природными ресурсами в Республике Марий Эл, в том числе выявление земельных участков, используемых не по целевому назначению. При формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл соблюдается принцип безусловного обеспечения в полном объеме следующих первоочередных обязательств: реализация мероприятий, направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7мая 2024г. №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»; выплата заработной платы (с учетом обеспечения минимального размера оплаты труда); социальные выплаты населению; оплата коммунальных услуг; уплата налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах; страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Республиканский бюджет Республики Марий Эл является социально ориентированным: более 70 процентов — расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл направляется в сферы образования, здравоохранения, социальной политики, культуры и спорта. По состоянию на 1 января 2026г. просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Республики Марий Эл отсутствует. В системе управления государственными финансами одним из ключевых инструментов является государственная долговая политика Республики Марий Эл. В бюджетном процессе качество и эффективность управления государственным долгом непосредственно влияют на исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл. В Республике Марий Эл реализуется ответственная долговая политика, направленная на сокращение долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Марий Эл. Объем государственного долга Республики Марий Эл по состоянию на 1 января 2026 г. составил 4,7 млрд. рублей и сократился по сравнению с началом года на 4,1 млрд. рублей, или в 1,9 раза. Долговая нагрузка на республиканский бюджет Республики Марий Эл по итогам 2025 года составила 12,9 процента налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, по сравнению с началом года уровень долговой нагрузки сократился в 1,9 раза, а за период с 2022 по 2025 год - в 3,6 раза. Размер государственного долга Республики Марий Эл, сложившийся на 1 января 2026 г., является минимальным начиная с 2012 года, а уровень долговой нагрузки - минимальным с 2000 года, с момента введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации. Республика Марий Эл принимает участие в механизме списания двух третей задолженности субъектов Российской Федерации по отдельным бюджетным кредитам. По итогам реализации указанного механизма списана задолженность Республики Марий Эл в объеме 4,9 млрд. рублей, в том числе в 2025 году - 3,7 млрд. рублей, в 2026 году - 1,2 млрд. рублей. Высвобождаемые в результате списания средства направлены на оказание мер социальной поддержки населению, связанных с проведением специальной военной операции. В результате отказа от привлечения кредитов коммерческих банков значительно изменилась структура государственного долга Республики Марий Эл. По состоянию на 1 января 2026 г. долговые обязательства представлены только бюджетными кредитами, привлеченными из федерального бюджета, процентные ставки по которым варьируются от 0,1 процента до 3 процентов годовых. Благодаря эффективному управлению государственным долгом Республики Марий Эл (сокращение объема долга, изменение его структуры) расходы на обслуживание долга в период с 2022 по 2025 год снижены в 4,6 раза, с 270,4 млн. рублей в 2022 году до 58,4 млн. рублей в 2025 году. Управление государственным долгом Республики Марий Эл осуществляется с соблюдением ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также дополнительных ограничений по размеру дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл и уровню долга, установленных соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов, заключенными с Министерством финансов Российской Федерации. В качестве инструмента заимствований — используются долгосрочные бюджетные кредиты из федерального бюджета, привлекаемые в целях финансового обеспечения реализации инфраструктурных проектов в Республике Марий Эл. В 2026 году реализуются меры, направленные на экономию бюджетных средств и последовательное снижение долговой нагрузки. Прогнозируется обеспечение сохранения долговой — нагрузки на республиканский бюджет Республики Марий Эл на экономически безопасном уровне и обеспечение своевременного исполнения всех долговых обязательств Республики Марий Эл. 2. Приоритеты и цели в сфере реализации государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл» на период до 2036 года Приоритеты государственной политики в сфере управления государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл определяются в соответствии с ежегодными бюджетными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период. Основным — стратегическим приоритетом — государственной политики в сфере управления государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл является эффективное использование бюджетных ресурсов Республики Марий Эл для обеспечения динамичного развития экономики, повышения качества жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Республике Марий Эл. Государственная программа направлена на достижение следующих целей: повышение бюджетно-налогового потенциала, устойчивости и сбалансированности системы государственных финансов Республики Марий Эл; оптимизация долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Марий Эл. Для достижения указанных целей в рамках реализации государственной программы предусматривается: совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования республиканского бюджета Республики Марий Эл; повышение эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально- экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Марий Эл; проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Республики Марий Эл; оптимизация структуры и объема государственного долга Республики Марий Эл, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований. 3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере управления государственными финансами Республики Марий Эл Основными задачами государственного управления в сфере управления государственными финансами Республики Марий Эл являются: развитие бюджетного планирования, формирование республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период; повышение доходной базы и внесение изменений в закон о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в республиканский бюджет Республики Марий Эл; осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности; реализация мер по оптимизации государственного долга Республики Марий Эл и своевременному исполнению долговых обязательств Республики Марий Эл; обеспечение деятельности Министерства финансов Республики Марий Эл по управлению государственными финансами и государственным долгом Республики Марий Эл. Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных государственной программой результатов и показателей сферы управления государственными финансами Республики Марий Эл.».