О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 445

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ВИКТЕРЖЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПУНЧАЛ от 24 июля 2026 г. №266 г. Йошкар-Ола О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 445 Правительство Республики Марий Эл постановляет: 1.Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012г. №445 «Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл «Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2030 годы)» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 5 декабря 2012 г., № 30112012040392; 26 декабря 2013г. № 26122013040400; 21 мая 2014 г., № 21052014040242, 9 декабря 2014 r., № 08122014040518; 20 апреля 2015 г., № 20042015040141; 14 июня 2016 г., № 10062016040146; 27 марта 2017 г., № 24032017040083, 11 сентября 2017 г., № 09092017040262, 22 сентября 2017г., № 22092017040277, 28 ноября 2017 г., № 27112017040327; 16 февраля 2018 г., № 16022018040050, 16 апреля 2018г. № 13042018040148, 20 июля 2018 г., № 20072018040274, 30 октября 2018г., № 27102018040365; 12 февраля 2019 г., № 12022019040029, 17 мая 2019 г., № 17052019040128, 15 ноября 2019г., № 15112019040303; 9 апреля 2020 r., № 08042020040110, 27 октября 2020г., № 27102020040341; 31 марта 2021 г., № 31032021040115, 11 августа 2021 г., № 10082021040248; 15 февраля 2022 r., № 14022022040051, 19 апреля 2022 г., № 18042022040162, 14 июля 2022г. № 13072022040262; 6 февраля 2023г, № 03022023040025, (mari-el.gov.ru/other/pravo), 13 июня 2023 г., № 09062023040241, 22 сентября 2023 г., № 21092023040406) следующие изменения: 001134 = 2 а)в наименовании и пункте 1 слова «Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2030 годы)» заменить словами «Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл» на период до 2036 года»; 6) государственную программу Республики Марий Эл «Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (2013 - 2030 годы)», утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2027 г. Председатель Пран Республики Ма] Ю.Зайцев «УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 445 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 24 июля 2026 г. №266 ) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ «УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ» НА ПЕРИОД ДО 2036 ГОДА Стратегические приоритеты государственной программы Республики Марий Эл «Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл» на период до 2036 года 1. Оценка текущего состояния сферы управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл является одним из основных и значимых направлений деятельности Правительства Республики Марий Эл. Система управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл представляет собой совокупность действий по определению государственной политики в сфере имущественных отношений и земельных отношений; по наделению органов исполнительной власти Республики Марий Эл определенной компетенцией по вопросам управления государственным имуществом; учреждению субъектов, осуществляющих непосредственное владение государственным имуществом; учету государственного имущества; распределению государственного имущества между субъектами; непосредственному управлению в различных формах (приватизация, разграничение имущества, гражданско-правовые сделки, управление пакетами акций и др.). Имущество государственной собственности Республики Марий Эл является материальной основой для реализации государственных полномочий Республики Марий Эл и предоставления государственных услуг гражданам, юридическим лицам, субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, а также для формирования доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл. Сфера управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл охватывает широкий круг вопросов: осуществление прав владения, пользования и распоряжения имуществом; приобретение и отчуждение имущества; передача и прием имущества других форм собственности; создание, реорганизация и ликвидация государственных учреждений Республики Марий Эл и государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл; учет государственного имущества; разработка нормативных правовых актов Республики Марий Эл, направленных на реализацию федеральных законов и законов Республики Марий Эл, регулирующих отношения в сфере управления государственным имуществом. Полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом в пределах компетенции, установленной Правительством Республики Марий Эл, осуществляет Министерство государственного имущества Республики Марий Эл. В сфере управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет государственного имущества на основе применения программно- технических средств, проводится работа по оформлению прав Республики Марий Эл на объекты недвижимого имущества и земельные участки, приобретению имущества и земельных участков в государственную собственность Республики Марий Эл, разграничению государственной собственности, управлению и распоряжению имуществом государственной собственности Республики Марий Эл. Необходимым условием формирования эффективной системы управления государственной собственностью при соблюдении соответствия состава государственного имущества полномочиям органов исполнительной власти Республики Марий Эл является совершенствование системы учета и мониторинга государственного имущества. Министерством государственного имущества Республики Марий Эл ежегодно проводится актуализация интегрированных данных о государственном имуществе Республики Марий Эл, а также работа по оптимизации состава и структуры государственного имущества Республики Марий Эл. По состоянию на 31 декабря 2025 г. в реестре государственного имущества Республики Марий Эл учтено 269 юридических лиц, в том числе: 26 государственных органов Республики Марий Эл, 20 автономных, 183 бюджетных и 35 государственных казенных учреждений Республики Марий Эл, 3 государственных предприятия Республики Марий Эл, 2 юридических лица иных организационно- правовых форм, 3970 объектов недвижимости, около 19 000 единиц движимого имущества (особо ценное движимое имущество автономных и бюджетных учреждений, транспортные средства и движимое имущество казенных учреждений, стоимость которого равна или превышает 100 тыс. рублей). Кроме того, на указанную дату в реестре государственного имущества Республики Марий Эл учтено 4 804 земельных участка, в том числе предоставленных: на праве аренды - 930 земельных участков; на праве постоянного бессрочного пользования - 2 479 земельных участков; на праве безвозмездного пользования - 15 земельных участков. Общая площадь учтенных в реестре государственного имущества Республики Марий Эл земельных участков составляет 34,858 тыс. га, общая кадастровая стоимость - 9 005 209,9 тыс. рублей. 4 Ежегодно проводятся осмотры земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Республики Марий Эл, на предмет соблюдения арендаторами требований земельного законодательства по использованию земельных участков в соответствии с целевым назначением и на предмет использования земельных участков без оформления правоустанавливающих документов. Реализация правомочий собственника требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Наличие — правоустанавливающих документов, ведение единого, полного учета имущества государственной собственности Республики Марий Эл - важнейшие условия управления государственным имуществом. Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры имущества государственной собственности Республики Марий Эл. Обеспечение регистрации права собственности Республики Марий Эл на объекты недвижимости и земельные участки является одной из государственных функций, осуществляемых Министерством государственного имущества Республики Марий Эл. Министерством государственного имущества Республики Марий Эл активно проводится работа по подготовке и подаче документов для государственной регистрации права собственности Республики Марий Эл на недвижимое имущество и земельные участки. Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в сфере управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл является обеспечение выполнения бюджетного задания по поступлению неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл. По итогам 2025 года Министерством государственного имущества Республики Марий Эл обеспечено поступление в республиканский бюджет Республики Марий Эл 83 194,2 тыс. рублей по администрируемым доходным источникам. Наибольший удельный вес в объеме доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, администрируемых Министерством государственного имущества Республики Марий Эл, составляют доходы от использования и продажи имущества. Исполнение по данному виду доходов составило 82 068,5 тыс. рублей, из них доходы от использования имущества составили 72 225,4 тыс. рублей. Наибольший удельный вес в объеме доходов от использования имущества составляют доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности Республики Марий Эл. Доходы, полученные от продажи материальных и нематериальных активов, составили 9843,1 тыс. рублей. Размер перечисленных в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл дивидендов по принадлежащим Республике Марий Эл акциям составил 27 831,4 тыс. рублей. Основной задачей при обеспечении поступлений в республиканский бюджет Республики Марий Эл доходов от использования и продажи государственного имущества является выполнение прогнозного плана (программы) — приватизации государственного имущества Республики Марий Эл, который разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Законом Республики Марий Эл от 17 июня 2002 г. № 13-3 «О приватизации государственного имущества Республики Марий Эл». Министерством государственного имущества Республики Марий Эл совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, координирующими деятельность государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и государственных учреждений Республики Марий Эл как учредители, осуществляется работа по оптимизации сети государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и государственных учреждений Республики Марий Эл. В Республике Марий Эл под контролем Федеральной антимонопольной службы до 31 декабря 2025г. завершена реформа унитарных предприятий, проводимая во исполнение Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции», в результате которой унитарные предприятия, осуществляющие деятельность на товарных конкурентных рынках, преобразованы в учреждения, реорганизованы в хозяйственные общества либо ликвидированы. На 31 декабря 2025г. количество унитарных предприятий в Республике Марий Эл составило 19, в том числе 3 государственных предприятия Республики Марий Эл и 16 муниципальных унитарных предприятий. В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 января 2014г. №29 «О реализации статьи 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» Министерством государственного имущества Республики Марий Эл ежегодно осуществляются мероприятия по формированию перечня объектов недвижимости, налоговая база которых определяется исходя из их кадастровой стоимости на очередной финансовый год. По результатам проведенной в 2025 году работы приказом Министерства 6 государственного имущества Республики Марий Эл от 5 декабря 2025 г. № 23-нп «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах | и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2026 год» определен перечень объектов недвижимости, налоговая база которых определяется исходя из их кадастровой стоимости на 2026 год, который содержит 9 863 объекта недвижимого имущества. В целях обеспечения наполнения Единого государственного реестра недвижимости сведениями об имуществе и земельных участках, расположенных на территории Республики Марий Эл, Министерством государственного имущества Республики Марий Эл осуществляются мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ. Ha 31 декабря 2025 г. Министерством государственного имущества Республики Марий Эл обеспечено проведение комплексных кадастровых работ на территории Республики Марий Эл за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл по 101 кадастровому кварталу, с привлечением средств федерального бюджета, предоставляемых субъектам Российской Федерации в виде целевых субсидий, - по 48 кадастровым кварталам. Общее количество земельных участков и объектов недвижимости, границы которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости либо уточнены по результатам проведенной работы, составляет 92,3 тыс. штук. Министерство государственного имущества Республики Марий Эл является учредителем государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Центр государственной кадастровой оценки», осуществляющего полномочия в сфере определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при проведении государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Министерством государственного имущества Республики Марий Эл приняты решения о проведении очередного тура государственной кадастровой оценки всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Марий Эл земельных участков в 2026 году; зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест - в 2027 году. Поддержание в актуальном состоянии величины кадастровой стоимости объектов недвижимости обеспечит планомерное увеличение доходной части консолидированного бюджета Республики Марий Эл от налоговых и неналоговых доходов, получаемых в том числе от использования государственного имущества Республики Марий Эл и муниципального имущества. 2. Описание приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Марий Эл «Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл» на период до 2036 года Государственная программа Республики Марий Эл «Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл» на период до 2036 года (далее - Государственная программа) разработана с учетом национальных целей развития Российской Федерации на период до 2036 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021г. №2765-р, и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденного Правительством Российской Федерации, Стратегии социально- экономического развития Республики Марий Эл на период до 2036 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 марта 2026 г. № 83, в соответствии с Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Республике Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 августа 2003 г. № 266, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, правовыми актами Главы Республики Марий Эл, правовыми актами Правительства Республики Марий Эл. Приоритетами государственной политики в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл являются: создание условий для эффективного управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл, необходимым для выполнения государственных функций органами государственной власти Республики Марий Эл, и отчуждения имущества государственной собственности Республики Марий Эл, неиспользуемого для осуществления государственных функций; совершенствование системы учета и мониторинга имущества государственной собственности Республики Марий Эл, необходимой для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов имущества государственной собственности Республики Марий Эл; повышение эффективности модели управления государственными организациями и компаниями с государственным участием, действенное управление объектами имущества государственной собственности Республики Марий Эл, в том числе земельными участками; выполнение плана неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл от управления и распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл по администрируемым Министерством государственного имущества Республики Марий Эл доходным источникам; взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и публично-правовой компанией «Роскадастр» в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2148; обеспечение потребности льготных категорий граждан в земельных участках для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд; реализация альтернативных мер социальной поддержки льготных категорий граждан, в том числе в отношении участников специальной военной операции и членов их семей, в виде предоставления им денежных выплат взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; обеспечение условий для создания на территории Республики Марий Эл промышленно-производственной особой экономической зоны. Государственная программа разработана в соответствии: с Гражданским кодексом Российской Федерации; с Земельным кодексом Российской Федерации; с Налоговым кодексом Российской Федерации; с Федеральным законом от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; с Федеральным законом от 26 декабря 1995г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; с Федеральным законом от 8 февраля 1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; с Федеральным законом от 14ноября 2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; с Федеральным законом от 27 декабря 2019г. № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции»; с Федеральным законом от Зиюля 2016г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»; 9 с Федеральным законом от 24июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; с Федеральным законом от 27июля 2006г. Ne 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; с Федеральным законом от б5апреля 2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; с Законом Республики Марий Эл от 17 июня 2002г. № 13-3 «О приватизации государственного имущества Республики Марий Эл». 3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации Одним из ключевых направлений государственной программы Российской Федерации является реализация мероприятия по проведению на территории субъектов Российской Федерации комплексных кадастровых работ. Согласно перечню поручений Президента Российской Федерации от 11 августа 2022г. № Пр-1424 по вопросам реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано предусматривать в бюджетах субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период средства на финансирование (софинансирование) мероприятий государственной программы, в том числе на проведение комплексных кадастровых работ. В рамках достижения цели государственной программы Российской Федерации «Обеспечение полноты и качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости в объеме 95 процентов к концу 2030 года» субъектам Российской Федерации рекомендовано наращивать масштаб проведения комплексных кадастровых работ на своих территориях. В рамках Государственной программы осуществляется проведение комплексных кадастровых работ на территории Республики Марий Эл за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. В ходе реализации указанного мероприятия Государственной программы должны быть обеспечены полнота и качество сведений, включаемых в Единый государственный реестр недвижимости. Данная цель поставлена государственной программой Российской Федерации и предусматривает реализацию мероприятий по определению местоположения границ земельных участков и местоположения (контуров) объектов капитального строительства на земельных участках, 10 если соответствующие сведения об объектах недвижимости не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, а также установление правообладателей указанных объектов недвижимости, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о развитии территорий и иных сведений в рамках проведения комплексных кадастровых работ. Наполняемость Единого государственного реестра недвижимости достоверными сведениями за счет проведения комплексных кадастровых работ на территории Республики Марий Эл обеспечивает повышение уровня юридической защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, устранение реестровых — ошибок, допущенных при определении местоположения границ земельных участков, снижение количества земельных споров, а также способствует увеличению количества облагаемых налогами объектов недвижимости, в том числе земельных участков, и, как следствие, увеличению объема доходной части консолидированного бюджета Республики Марий Эл. В целях реализации комплексного плана мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015г. № 2444-р, исполнения подпункта «а» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 августа 2022 г. № Пр-1424 по вопросам реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» в рамках Государственной программы реализуется проведение работ по описанию местоположения границ муниципальных образований для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований в Республике Марий Эл. Финансирование вышеуказанных работ осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. 4. Цель государственного управления и способы ее достижения в сфере управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл Государственная программа разработана с целью вовлечения имущества государственной собственности Республики Марий Эл в полном объеме (100 процентов) в хозяйственный оборот к концу 2036 года. Цель Государственной программы положена в основу деятельности Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, и осуществляющего государственную политику в области управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл. В ‘течение последних лет созданы необходимые условия для достижения цели в области управления имуществом государственной собственности Республики Марий Эл. Государственная программа базируется на следующих принципах управления государственным имуществом Республики Марий Эл: принцип определенности - формирование и определение государством применительно к каждому объекту управления (группе объектов) цели, для достижения которой служит объект, способов ее достижения, ответственности за результаты управления, порядка принятия управленческих решений, представления отчетности и иных механизмов контроля; принцип прозрачности - обеспечение открытости и доступности информации о субъектах и объектах управления, непрерывности процессов управления и контроля, выявление и учет данных об объектах управления; принцип обеспечения баланса интересов - принятие обоснованных решений с точки зрения экономической эффективности и социальной ответственности с учетом кратко- и долгосрочных целей и задач; принцип непрерывности осуществления контроля - непрерывный контроль за достижением субъектами управления цели и задач, показателей Государственной программы, а также за соблюдением принципов и механизмов управления; принцип проектного подхода - определение планов достижения цели и задач управления исходя из планируемого результата, набора инструментов, сопоставления ресурсов, мотивации и ответственности. Указанные принципы являются приоритетными для всех субъектов управления. Реализация Государственной программы позволит создать условия для эффективного управления государственным имуществом Республики Марий Эл, необходимым для выполнения государственных функций государственными органами Республики Марий Эл. Достижение цели Государственной программы обеспечит: оптимизацию состава и структуры государственного имущества Республики Марий Эл в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста Республики Марий Эл; формирование имущественной основы деятельности государственных органов Республики Марий Эл и государственных организаций Республики Марий Эл с точки зрения обеспечения их функций; осуществление к началу 2027 года государственной регистрации права собственности Республики Марий Эл на объекты недвижимого государственного имущества Республики Марий Эл, учтенного 12 в реестре государственного имущества Республики Марий Эл, в полном объеме; повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл путем внедрения современных форм и методов управления; проведение сбалансированной политики приватизации государственного имущества Республики Марий Эл путем ежегодной разработки и реализации прогнозных планов (программ) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период; повышение эффективности продаж государственного имущества Республики Марий Эл; обеспечение поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи государственного имущества Республики Марий Эл; содействие внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости; периодическую актуализацию кадастровой стоимости объектов недвижимости в Республике Марий Эл в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».».