О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 12 октября 2021 года № 403 «О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 сентября 2026 года № 481 г. Чита О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 12 октября 2021 года № 403 «О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края» В целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством, учитывая письмо прокурора Забайкальского края от 10 февраля 2026 года № 22-23-2026/1035-26-20760001, Правительство Забайкальского края постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 12 октября 2021 года № 403 «О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 10 января 2023 года № 4, от 26 сентября 2023 года № 522, от 28 октября 2024 года № 542, от 4 сентября 2025 года № 488). Исполняющая обязанности председателя Правительства Забайкальского края Н.А.Щербина УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Забайкальского края от 4 сентября 2026 года № 481 ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 12 октября 2021 года № 403 «О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края» 1. В Положении о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края, утвержденном указанным постановлением: 1) пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Исполнительным органом Забайкальского края, осуществляющим региональный государственный надзор, является Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края (далее — Министерство).»; 2) пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Осуществлять региональный государственный надзор вправе следующие должностные лица Министерства (далее — инспекторы): 1) начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и взаимодействия с муниципальными образованиями — главный государственный инспектор; 2) старший государственный инспектор отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и взаимодействия с муниципальными образованиями.»; 3) пункт 9 изложить в следующей редакции: «9. Учет объектов контроля ведется в соответствии с пунктом 5' Правил формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющихся приложением Nol к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861.»; 4) дополнить пунктом 9! следующего содержания: 3 «9'. Документы, оформляемые Министерством при осуществлении регионального государственного надзора, составляются в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания.»; 5) в пункте 10 слово «Департамента» заменить словом «Министерства»; 6) в пункте 12 слово «Департаменту» заменить словом «Министерству»; 7) в абзаце втором пункта 13 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 8) в пункте 14 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 9) в абзаце первом пункта 15 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 10) пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции: «16. Обязательные профилактические визиты в рамках регионального государственного надзора осуществляются со следующей периодичностью: 1) ДлЯ объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, — не более | обязательного профилактического визита в 3 года; 2) для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, — не более 1 обязательного профилактического визита в 5 лет; 3) для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, — не более | обязательного профилактического визита в 6 лет. 17. Обязательный профилактический визит для объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводится.»; 11) в пункте 20 слово «планового» исключить; 12)в пункте 23 слово «Департаментом» заменить словом «Министерством»; 13) пункт 24 дополнить предложением следующего содержания: «Объект надзора считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений В единый реестр видов контроля.»; 14) пункт 25 изложить в следующей редакции: «25. В случае пересмотра решения об отнесении объекта надзора к одной из категорий риска решение об изменении категории риска принимает начальник отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и взаимодействия с муниципальными образованиями Министерства — главный государственный инспектор.»; 15)в пункте 26 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 4 16)в пункте 27 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 17) в пункте 29 слово «Департаментом» заменить словом «Министерством»; 18)в пункте 32 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 19) пункт 33 изложить в следующей редакции: «33. Программа профилактики рисков причинения вреда утверждается решением руководителя Министерства не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — официальный сайт, сеть «Интернет») в течение 5 рабочих дней со дня утверждения.»; 20) в пункте 34 слово «Департамент» заменить на словом «Министерство»; 21)в пункте 35 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 22) пункт 37 изложить в следующей редакции: «37. Министерство ежегодно обобщает правоприменительную практику осуществления регионального государственного надзора. По итогам обобщения правоприменительной практики Министерство ежегодно подготавливает доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению регионального государственного надзора (далее — доклад о правоприменительной практике).»; 23)в пункте 38 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 24)в пункте 39 слово «Департамента» заменить словом «Министерства»; 25) пункт 40 изложить в следующей редакции: «40. При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Министерство объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.»; 26) пункт 42 изложить в следующей редакции: «42. Контролируемое лицо в течение двадцати рабочих дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в Министерство возражение в отношении 5 указанного предостережения (далее — возражение), в том числе посредством единого портала.»; 27)в пункте 44 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 28)в пункте 45 слово «Департамента» заменить словом «Министерства»; 29) пункт 47 после слова «видео-конференц-связи» — дополнить словами «использования мобильного приложения «Инспектор»,»; 30) пункт 48 изложить в следующей редакции: «48. Время консультирования при личном обращении устанавливается приказом Министерства не менее четырех часов в рабочую неделю, информация о времени консультирования размещается на стенде Министерства в доступном для граждан месте, на официальном сайте.»; 30в пункте 55 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 32)в пункте 57 слово «Департамента» заменить словом «Министерства»; 33)в пункте 58 слово «Департамента» заменить словом «Министерства»; 34) в пункте 59 слово «Департамента» заменить словом «Министерства»; 35) в абзаце третьем пункта 60 слово «Департамента» заменить словом «Министерства»; 36) пункт 73 дополнить абзацем следующего содержания: «Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео- конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».»; 37)в пункте 86 слово «Департамента» заменить словом «Министерства»; 38) пункт 87 изложить в следующей редакции: «87. Если имеющихся в распоряжении у Министерства сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов. Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала или мобильного приложения «Инспектор».»; 39) пункты 88-90 изложить в следующей редакции: «88. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся В распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, Министерство направляет в адрес контролируемого лица требование 6 представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в Министерство указанные в требовании документы. 89. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного надзора, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые письменные объяснения. Контролируемое лицо, представляющее в Министерство письменные объяснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного надзора, вправе дополнительно представить в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. 90. Срок проведения документарной проверки не может превышать десяти рабочих дней. На период с момента направления Министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в Министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации Министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного надзора, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в Министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.»; 40) пункт 94 изложить в следующей редакции: «94. Срок проведения выездной проверки не может превышать десяти рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Действие требований, установленных абзацами первым и вторым настоящего пункта в отношении сроков проведения выездных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе проведения выездных проверок, распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1! статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий — Ha социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного указанным пунктом для микропредприятий. Действие положений настоящего пункта распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19° пункта | статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.»; 41) пункт 98 изложить в следующей редакции: «98. Министерство осуществляет наблюдение за соблюдением обязательных требований путем сбора, анализа данных об объектах надзора, имеющихся у Министерства, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», ИНЫХ общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.»; 42) в пункте 100 слово «Департаментом» заменить словом «Министерством»; 43) в пункте 106: а) в подпункте 1 слово «Департамента» заменить словом «Министерства»; 6) подпункт 2 признать утратившим силу; в) в подпункте 5 слово «Департамента» заменить словом «Министерства»; 44) пункт 107 изложить в следующей редакции: «107. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, является министр лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края либо лицо, его заменяющее.»; 45) в абзаце первом пункта 108 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 46) пункт 109 изложить в следующей редакции: «109. В случаях, указанных в пункте 108 настоящего Положения, проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится 8 Министерством на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом Wid данного обрашения гражданина (индивидуального предпринимателя) в Министерство.»; 47)в пункте 110 слово «Департамента» заменить словом «Министерства»; 48) в пункте 111 слово «Департамента» исключить; 49) в пункте 119 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 50) дополнить пунктом 121 ' следующего содержания: «121. Проведение оценки исполнения решения, принятого по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 3 иб части | статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий не требует согласования с органами прокуратуры.»; 51) в подпункте 6 пункта 122 слово «Департаментом» заменить словом «Министерством»; 52) в пункте 123: а) в подпункте 1 слова «Департамента» заменить словом «Министерства»; 6) в подпункте 2 слова «Департамента» заменить словом «Министерства»; 53) пункт 124 изложить в следующей редакции: «124. Жалоба на решение Министерства, действия (бездействие) инспектора направляется в адрес министра лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края и рассматривается им же, а при его отсутствии — лицом, исполняющим его обязанности.»; 54) пункт 125 изложить в следующей редакции: «125. Жалоба на действия (бездействие) министра лесного хозяйства и пожарной безопасности Забайкальского края рассматривается Правительством Забайкальского края. По поручению Губернатора Забайкальского края жалоба может быть рассмотрена заместителем председателя Правительства Забайкальского края, который несет персональную ответственность по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.»; 55) в пункте 126 слово «Департаментом» заменить словом «Министерством»; 56) в пункте 128 слово «Департамента» заменить словом «Министерства»; 57) пункт 129 изложить в следующей редакции: «129. Министерство в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение: 1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения Министерства; 2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Министерства.»; 9 58)в пункте 131 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 59) пункт 133 изложить в следующей редакции: «133. Министерство вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Министерством, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, документы и информацию, которые находятся в распоряжении Министерства. Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.»; 60) в абзаце первом пункта 134 слово «Департамент» заменить словом «Министерство»; 61) в пункте 135 слово «Департамента» заменить словом «Министерства»; 62) в пункте 136 слово «Департамента» заменить словом «Министерства». 2. Ключевые показатели регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции: «УТВЕРЖДЕНЫ м постановлением Правительства Забайкальского края от 12 октября 2021 года № 403 (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 4 сентября 2026 года № 481) ТОР много oS aN BABAR SOS >. м 10 КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края Единица Группа oan Оценка Целевое измерения и номер Наименование достижения значение целевого показате показателя целевого показателя значения ля показателя показателя 1 2 3 4 5 Ключевые показатели, отражающие уровень безопасности охраняемых А законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) Целевое значение показателя: не превышено — 3 балла, превышено менее чем на 25 % Равен целевому a целевого значения Количество людей, значению, показателя — погибших на объектах | установленном надзора при У МЧС России Человек на 2 балла, Al и 100 тысяч превышено менее чрезвычайных на соответству- о >. населения чем на 50 % ситуациях, на ющий год по лы целевого значения 100 тысяч населения Российской Федерации показателя — 1 балл, превышение более чем на 50 % целевого значения показателя — 0 баллов Б Индикативные показатели эффективности надзорной деятельности Доля контрольных В процентах Менее 10% — (надзорных) от общего 3 балла; от 10 до Bl мероприятий в области 0 числа 20 % - 2 балла; от . защиты населения и контрольных 20 n0 30 %—1 территорий от (надзорных) | балл; более 30 % — чрезвычайных мероприятий 0 баллов 11 1 2 3 4 5 ситуаций, отмененных в связи с нарушением законодательства Российской Федерации, от общего количества проведенных проверок Доля проведенных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в области В процентах Более 80 % — защиты населения и от общего 3 балла; от 70 до B2 территорий or 0 числа 80 % — 2 балла; от . чрезвычайных контрольных 60 до 70 % — ситуаций по контролю (надзорных) 1 балл; менее за ранее выданными мероприятий | 60% - 0 баллов предписаниями, в результате которых нарушения устранены в полном объеме Доля неустраненных В процентах Менее 10%- нарушений в области 3 балла; от 10 до защиты населения и от общего 20 % — 2 балла; от 5.4 . 0 числа территорий от 20 д030%- и выявленных чрезвычайных нарушений 1 балл; более ситуаций 30 % — 0 баллов Доля постановлений о В процентах Менее 10 % — прекращении от общего 3 балла; от 10 до 5.6 | ПРОИзводства по делам 0 числа 15 % - 2 балла; от 06 административных контрольных 15 qo 20 %— правонарушениях, (надзорных) 1 балл; более вынесенных судами мероприятий | 20%- 0 баллов в Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты надзорной деятельности Менее 5 жалоб — 3 балла; от 6 до Количество жалоб на В.1 | действия (бездействие) 0 Ex. 10 - 2 балла; or 11 инспекторов до 20— 1 балл; более 20 жалоб — 0 баллов Наличие Нет B2 обвинительных 0 En обвинительных приговоров в отчетном приговоров — периоде в отношении 3 балла; 1 приговор 12 1 2 3 4 5 инспекторов за и более — 0 баллов преступления, связанные с коррупционными проявлениями 3 балла — Своевременность 100 5%; 2 балла — 9 99%: _ B3 рассмотрения 100 % % от общего | 95-99 %; 1 балл обращений числа 90- 94 %; 0 баллов — менее 90 % Г Индикативные показатели профилактической работы 3 балла — Доля 70 % и выше; % от общего 2 балла — 60— ©, гл профилактических 0% числа | 69%; 1 балл — 50— pomp. 59 %; 0 баллов — менее 50 % 3 балла — выполнение плана; Количество 2 балла — Г.2 проведенных Не менее 50 Единиц 80-99 %; консультаций 1 балл — 60— 79 %; 0 баллов — менее 60 % 3 балла — 90 % и выше; 2 балла — it 9 13 fOugrapelnmemt | gx, Моби | ag алзор. 1 балл — 70— 79 %; 0 баллов — менее 70 % ».