Арбитражная практика от 12.07.2013

заявления Федерального агентства лесного хозяйства,
Правительства Кировской области, Департамента лесного хозяйства
Кировской области, общества с ограниченной ответственностью «Кедр» о
пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного
суда Волго-Вятского округа от 12.07.2013 по делу № А28-5083/2012
Арбитражного суда Кировской области.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя – Федерального агентства лесного хозяйства –
Советников И.В., Фролова А.А.;
от заявителя – Департамента лесного хозяйства Кировской
области – Колчин Д.В.;
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

от заявителя – общества с ограниченной ответственностью
«Кедр» – Домрачев Д.Г.;
от заявителя – Правительства Кировской области – Кабанова Н.А.;
от прокурора Кировской области – Момотюк В.В.
Заслушав и обсудив доклад судьи Козырь О.М., а также объяснения
представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил
следующее.
Прокурор Кировской области обратился в Арбитражный суд
Кировской области в интересах Российской Федерации в лице
Правительства Российской Федерации и в интересах Кировской области в
лице Правительства Кировской области с иском к Департаменту лесного
хозяйства Кировской области (далее – департамент) и обществу с
ограниченной ответственностью «Кедр» (далее – общество) о признании
недействительным дополнительного соглашения от 07.10.2011 (далее –
соглашение от 07.10.2011, соглашение) к договору от 22.10.2010 № 31-35
аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности
(далее – договор № 31-35, договор).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области,
Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство природных
ресурсов и экологии Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 27.12.2012 в
удовлетворении иска отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда
от 11.05.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановлением от 12.07.2013 отменил названные судебные акты, признал
недействительным соглашение от 07.10.2011.

3
В заявлениях, поданных в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда
кассационной инстанции, а также в дополнении к заявлению
Федерального агентства лесного хозяйства и в возражениях департамента
на отзыв прокуратуры Кировской области, Рослесхоз, Правительство
Кировской области, департамент и общество просят его отменить,
ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права, неправильное применение норм
материального права, и оставить без изменения решение суда первой
инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
По мнению заявителей, часть 2 статьи 74 Лесного кодекса
Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) не содержит запрета на
изменение условий договора аренды лесного участка в соответствии с
положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –
Гражданский кодекс), а изменения условий аукциона в настоящем деле не
усматривается.
В отзыве на заявления Управление Федеральной антимонопольной
службы по Кировской области просит отменить постановление суда
кассационной инстанции, ссылаясь на нарушение единообразия в
толковании и применении арбитражными судами норм материального
права.
В отзывах от 18.11.2013 и от 25.11.2013 на заявления прокуратура
Кировской области просит оставить обжалуемый судебный акт без
изменения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлениях,
отзывах на них и выступлениях присутствующих в заседании
представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что
заявления не подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Судами установлено, что 22.10.2010 на основании протокола о
результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды

лесного участка между департаментом (арендодателем) и обществом
(арендатором) заключен договор № 31-35, по условиям которого арендатор
принимает во временное пользование для заготовки древесины лесной
участок, находящийся в государственной собственности, площадью
3784,7 гектара. Срок действия договора – 15 лет.
Пунктами 5–7 договора предусмотрено, что арендная плата на
момент его подписания составляет 2 692 663 рубля в год, взимается за
установленный объем заготовки древесины и подлежит изменению
пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных
ресурсов, устанавливаемых согласно статье 7