Арбитражная практика от 28.10.2002

заявления общества с ограниченной ответственностью
«Волгоградоблэлектросбыт» и министерства топлива, энергетики и
тарифного регулирования Волгоградской области о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 03.02.2012
по делу № А12-21317/2011, постановления Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда от 22.05.2012 и постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 16.08.2012 по тому же делу.
В заседании приняли участие представители:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
от заявителя – министерства топлива, энергетики и тарифного
регулирования Волгоградской области – Орлова В.В.;
от заявителя – общества с ограниченной ответственностью
«Волгоградоблэлектросбыт» – Борисов М.В., Федоричев С.С.;
от открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» –
Хохлов Ю.Н.;
от Федеральной службы по тарифам – Бедняков Д.И., Изотова А.В.,
Мецаев Б.К., Степаненко И.Г.
Заслушав и обсудив доклад судьи Валявиной Е.Ю., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Открытое акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее –
общество «Волгоградэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд
Волгоградской области с заявлением о признании незаконным бездействия
Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской
области (далее – управление), которое на основании постановления
губернатора Волгоградской области от 08.06.2012 № 453 было
переименовано в министерство топлива, энергетики и тарифного
регулирования Волгоградской области (далее – министерство), и обязании
управления принять решение о лишении общества с ограниченной
ответственностью «Волгоградоблэлектросбыт» (далее – общество
«ВОЭС») статуса гарантирующего поставщика и внести изменения в
постановление управления от 12.10.2006 № 15/2 «О согласовании границ
зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории
Волгоградской области» (в редакции постановления управления
от 13.07.2011 № 27/1) (далее – постановление управления № 15/2) путем
исключения пункта 3 приложения, устанавливающего зону деятельности
гарантирующего поставщика общества «ВОЭС» и изменения зоны
деятельности

общества

«Волгоградэнергосбыт»

в

качестве

3
гарантирующего поставщика за счет присоединения зоны деятельности
общества «ВОЭС».
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена
Федеральная служба по тарифам.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.02.2012
заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
от 22.05.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением
от 16.08.2012 названные судебные акты оставил без изменения.
В заявлениях, поданных в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов
общество «ВОЭС» и министерство просят их отменить, ссылаясь на
нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права.
В отзывах на заявления ФСТ России и общество
«Волгоградэнергосбыт» просят оставить оспариваемые судебные акты без
изменения как соответствующие действующему законодательству, а
заявления без удовлетворения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлениях,
отзывах на них и выступлениях присутствующих в заседании
представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что
обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по
следующим основаниям.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела,
постановлением управления № 15/2 обществу «ВОЭС» присвоен статус
гарантирующего поставщика в соответствии с подпунктом «б» пункта 36
Основных положений функционирования розничных рынков
электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства

4
Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – правила № 530) (в
редакции, действовавшей до 01.01.2010).
Пунктом 40 правил № 530 предусмотрена необходимость получения
организацией, статус гарантирующего поставщика которой присвоен в
соответствии с подпунктом «б» или «в» пункта 36, права на участие в
торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке по
группе точек поставки, соответствующей ее зоне деятельности в качестве
гарантирующего поставщика, с 1 января очередного года, но не позднее
1 января 2010 года. В противном случае она лишается статуса
гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности
с 1 января 2010 года.
Согласно пункту 41 правил № 530 названная в пункте 40
организация не может