Арбитражная практика от 14.10.2011

заявление открытого акционерного общества
«Сургутнефтегаз» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда Свердловской области от 14.10.2011 по делу № А60-26615/2011,
постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 23.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда
Уральского округа от 13.03.2012 по тому же делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
В заседании приняли участие представители:
от

заявителя

–

открытого

акционерного

общества
«Сургутнефтегаз» – Жимаринский А.В., Сладкова О.Г., Федоров А.Л.;
от Управления Федерального агентства по государственным
резервам по Уральскому федеральному округу – Юрченко П.И.;
от Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по
крупнейшим налогоплательщикам № 1 – Званков В.В.
Заслушав и обсудив доклад судьи Тумаркина В.М., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Открытое акционерное общество «Сургутнефтегаз» (далее –
общество) является организацией, осуществляющей ответственное
хранение материальных ценностей государственного материального
резерва (далее – государственный резерв).
В феврале 2011 года общество на основании государственного
контракта от 01.01.2011 № МР/81 на выполнение работ по ответственному
хранению материальных ценностей мобилизационного резерва в
обеспечение мобилизационных заданий по поставкам продукции (работ,
услуг) по государственному оборонному заказу (далее – государственный
контракт), заключенного с Управлением Федерального агентства по
государственным резервам по Уральскому федеральному округу (далее –
управление), осуществило поставку и закладку материальных ценностей в
государственный резерв в связи с освежением его запасов.
Поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации (далее –
Кодекс) признает передачу права собственности на товары операцией,
подлежащей обложению налогом на добавленную стоимость, обществом в
адрес управления выставлена счет-фактура от 28.02.2011 № 45000662,
согласно которой стоимость поставленных материальных ценностей
составила 359 078 рублей, налог на добавленную стоимость, исчисленный
по налоговой ставке 18 процентов, – 64 634 рубля 4 копейки, направлены

3
акт от 28.02.2011 № 3 о зачете взаимных требований на сумму
359 078 рублей и претензии от 30.03.2011 и от 15.06.2011 о погашении
64 634 рублей 4 копеек задолженности по данному налогу.
Управление уклонилось от подписания акта о зачете взаимных
требований и оплаты налога на добавленную стоимость, сославшись на
отсутствие какой-либо задолженности, что послужило основанием для
обращения общества в Арбитражный суд Свердловской области с иском о
взыскании с управления 64 634 рублей 4 копеек задолженности по этому
налогу.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены
Федеральное агентство по государственным резервам и Межрегиональная
инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим
налогоплательщикам № 1.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.10.2011 в
удовлетворении искового требования отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 23.12.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением
от 13.03.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда
апелляционной инстанции оставил без изменения.
Отказывая в удовлетворении иска, суды сочли, что в рамках
государственного контракта управление производит оплату обществу
только стоимости выполненных работ по содержанию и хранению
материальных ценностей. Операции по закладке и выпуску материальных
ценностей общество должно осуществлять за свой счет. Указанные
правоотношения урегулированы Федеральным законом от 29.12.1994
№ 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» (далее – Закон
№ 79-ФЗ) и подпунктом 4 пункта 2 статьи 146 Кодекса, освобождающим

4
деятельность управления от обложения налогом на добавленную
стоимость.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов
общество просит их отменить как нарушающие единообразие в
толковании и применении арбитражными судами норм материального
права и принять новый судебный акт об удовлетворении искового
требования.
Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по
крупнейшим налогоплательщикам № 1 в отзыве на заявление
поддерживает требование общества.
В отзывах на заявление управление и Федеральное агентство по
государственным резервам просят оставить оспариваемые судебные акты
без изменения как с