Арбитражная практика от 27.09.2002

заявление Территориального управления Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора в Оренбургской области о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской
области от 25.01.2012 по делу № А47-9147/2011 и постановления
Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012 по тому
же делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
В заседании приняли участие представители заявителя –
Территориального управления Федеральной службы финансово-
бюджетного надзора в Оренбургской области – Жаворонкова Т.А.,
Подопригорова О.В.
Заслушав и обсудив доклад судьи Юхнея М.Ф., а также объяснения
представителей участвующего в деле лица, Президиум установил
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «МегаПласт групп»
(далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области
с заявлением о признании незаконным и отмене постановления
Территориального управления Федеральной службы финансово-
бюджетного надзора в Оренбургской области (далее – управление)
от 23.09.2011 № 2/261 (далее – постановление управления) о привлечении
общества к административной ответственности, предусмотренной
частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 25.01.2012
заявление общества удовлетворено.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 28.03.2012 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов
управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение
судами норм материального права и нарушение оспариваемыми
судебными актами единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении и
выступлениях представителей участвующего в деле лица, Президиум

3
считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим
основаниям.
Между обществом и нерезидентом – ТОО «ЮжПромСнаб»
(Республика Казахстан) – был заключен контракт от 29.11.2010 № 2
(далее – контракт) на поставку товара, в связи с чем обществом в открытом
акционерном обществе «Промсвязьбанк» (далее – уполномоченный банк)
оформлен паспорт сделки № 10120002/3251/0017/1/0.
В соответствии с условиями контракта, на основании счета-фактуры
от 02.02.2011 № 45 (далее – счет-фактура) и товарной накладной
от 02.02.2011 № 45 (далее – товарная накладная) обществом осуществлена
поставка товара в Республику Казахстан.
В ходе проведения проверки управлением установлено, что
общество нарушило срок представления форм учета и отчетности по
валютным операциям, представив в уполномоченный банк 30.03.2011
справку о подтверждающих документах и подтверждающие документы, а
именно: счет-фактуру и товарную накладную, хотя они должны быть
представлены не позднее 15.03.2011.
По данному факту должностным лицом управления 12.09.2011
составлен протокол об административном правонарушении, на основании
которого 23.09.2011 вынесено постановление № 2/261 о привлечении
общества к административной ответственности, предусмотренной
частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ (далее – постановление управления) и ему
назначено наказание в виде административного штрафа в размере
40 000 рублей.
Не согласившись с постановлением управления, общество
обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Суды, удовлетворяя заявленное требование, исходили из отсутствия
у общества обязанности по представлению в установленный срок форм
учета и отчетности по валютным операциям при вывозе товара в
Республику Казахстан, поскольку с 01.07.2011 таможенный контроль на

4
границе Российской Федерации и Республики Казахстан отменен. Также
суды указали на невозможность установления даты фактического
пересечения товаром таможенной границы Российской Федерации, а
соответственно определения момента возникновения у общества
обязанности по представлению в уполномоченный банк подтверждающих
документов.
Между тем судами не учтено следующее.
В силу пункта 2 части 2 статьи 24 Федерального закона
от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном
контроле» (далее – Закон о валютном регулировании) резиденты и
нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные
операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять
отчетность по проводимым ими валютным операциям.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 23 Закона о валютном
регулировании Центральный банк Российской Федерации устанавливает
порядок представления