Арбитражная практика от 11.08.2011

заявление Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан о пересмотре
в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда
Уральского округа от 11.08.2011 по делу № А07-19656/2010 Арбитражного
суда Республики Башкортостан.
В заседании приняли участие представители:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
от заявителя – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой
службы № 40 по Республике Башкортостан – Суховеев Е.М.,
Чекмышев К.Н.;
от общества с ограниченной ответственностью «Урал Лото» –
Каган Е.В., Эрдни-Горяева С.В., Яковлева С.А.
Заслушав и обсудив доклад судьи Зориной М.Г., а также объяснения
представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Урал Лото»
(далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики
Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40
по Республике Башкортостан (далее – инспекция) от 13.09.2010
№ 21932, 21933, 21934 (далее – решения инспекции), которыми
предусмотрено доначисление налога на добавленную стоимость в сумме
39 622 рублей за первый квартал 2009 года, 4 966 677 рублей за четвертый
квартал 2009 года и 21 508 497 рублей за первый квартал 2010 года.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено
Министерство финансов Республики Башкортостан.
Решения инспекции приняты по результатам камеральных проверок
налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за указанные
периоды. Основанием для их принятия послужил вывод инспекции
о неправомерном применении обществом налоговой льготы,
предусмотренной подпунктом 8.1 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее – Кодекс) при проведении на территории
Республики Башкортостан негосударственной региональной бестиражной
лотереи «Счастливые сердца» и негосударственной региональной
тиражной лотереи «Лото 6 из 40» (далее – негосударственные лотереи).

3
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан

от 03.02.2011 в удовлетворении требования общества отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 19.04.2011 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Суды первой и апелляционной инстанций сочли, что
негосударственные лотереи, проводимые обществом, не относятся к числу
лотерей, которые в соответствии с названной нормой Кодекса не подлежат
обложению налогом на добавленную стоимость.
Судами сделан вывод, что от обложения налогом на добавленную
стоимость освобождается исключительно проведение всероссийской
государственной, региональной государственной и муниципальной
лотерей, осуществляемых соответственно по решению Правительства
Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления
(статьи 13, 14, 15 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ
«О лотереях» (далее – Закон о лотереях)).
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением
от 11.08.2011 решение суда первой инстанции и постановление суда
апелляционной инстанции отменил, заявленное требование удовлетворил.
Суд кассационной инстанции пришел к выводу о неверном
толковании нижестоящими судами положения, содержащегося

в подпункте 8.1 пункта 3 статьи 149 Кодекса. При этом суд исходил из
того, что льгота, предусмотренная указанной нормой Кодекса, не может
быть истолкована как подлежащая применению в зависимости от субъекта,
являющегося организатором лотереи (Российская Федерация, субъект
Российской Федерации, муниципальное образование, юридическое лицо).
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда
кассационной инстанции инспекция просит его отменить, ссылаясь

4
на нарушение единообразия в толковании и применении судом
подпункта 8.1 пункта 3 статьи 149 Кодекса, и принять новый судебный акт
об отказе в удовлетворении требования общества.
По мнению инспекции, применение спорной льготы в отношении
только государственных и муниципальных лотерей обусловлено тем, что
целью данных мероприятий является привлечение дополнительных
денежных средств в бюджет для финансирования социально значимых
программ (часть 5 статьи 13 и часть 5 статьи 14 Закона о лотереях). При
проведении юридическим лицом негосударственной лотереи, также как и
при осуществлении коммерческой организацией любой иной
предпринимательской деятельности, преследуется иная цель – получение
прибыли.
В отзыве на заявление общество просит оставить оспарива