Арбитражная практика от 29.04.2011

заявление Территориального отдела Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в городе
Новочебоксарск о пересмотре в порядке надзора постановления Первого
арбитражного апелляционного суда от 29.04.2011, постановления
Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.08.2011 по
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
делу № А79-7518/2010 Арбитражного суда Чувашской Республики –
Чувашии.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя – Территориального отдела Управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Чувашской Республике – Чувашии в городе Новочебоксарск
(ответчика) – Васильев А.А., Ветрова Н.В.;
от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая
компания Новэк» (истца) – Шелестовский А.Н., Шехватов С.В.;
от общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные
технологии» (третьего лица) – Бороухин А.Е., Крипикова Ю.А.
Заслушав и обсудив доклад судьи Шилохвоста О.Ю. и объяснения
представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая
компания Новэк» (далее – компания «Новэк») обратилось в Арбитражный
суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о признании
незаконным предписания Управления Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской
Республике – Чувашии в лице Территориального отдела Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Чувашской Республике – Чувашии в городе Новочебоксарск
(далее – управление Роспотребнадзора) о прекращении нарушений прав
потребителей от 16.06.2010 № 108.
В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено
общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии»
(далее – общество «Коммунальные технологии»).
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии
от 07.12.2010 в удовлетворении заявления компании «Новэк» отказано.

3
Суд руководствовался Федеральным законом от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ),
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила предоставления коммунальных
услуг), Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами

СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению
безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к

СанПиН 2.1.4.1074-01», утвержденными постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009
№ 20 (далее – СанПиН 2.1.4.2496-09), и исходил из законности и
обоснованности оспариваемого предписания.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда
от 29.04.2011 решение от 07.12.2010 отменено; предписание управления
Роспотребнадзора от 16.06.2010 № 108 признано незаконным как не
соответствующее Закону № 294-ФЗ.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановлением от 15.08.2011 оставил постановление суда апелляционной
инстанции без изменения.
Суды руководствовались Законом Российской Федерации

от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным
законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения», Законом № 294-ФЗ, Правилами пользования
системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской
Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 12.02.1999 № 167, постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения
о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и

4
благополучия человека», СанПиН 2.1.4.2496-09 и исходили из
незаконности предписания № 108 ввиду установленного вступившим в
законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики –
Чувашии от 27.10.2010 по делу № А79-7890/2010 отсутствия оснований
для привлечения компании «Новэк» к административной ответственности
за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде,
а также к питьевому и хозяйственному водоснабжению по статье 6.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее – КоАП РФ).
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов
апелляционной и кассационной инстанций управление Роспотребнадзора
просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковани