Арбитражная практика от 03.10.2011

заявление муниципального предприятия города Омска
«Пассажирское предприятие № 1» о пересмотре в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа
от 03.10.2011 по делу № А40-65329/09-55-519 Арбитражного суда города
Москвы.
В заседании приняли участие представители:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
от заявителя – муниципального предприятия города Омска
«Пассажирское предприятие № 1» (истца) – Кемишев А.Н.;
от Министерства финансов Российской Федерации (ответчика) –
Каширских Н.В., Королева Е.С.
Заслушав и обсудив доклад судьи Козловой О.А., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Муниципальное предприятие города Омска «Пассажирское
предприятие № 1» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд
города Москвы с иском к Российской Федерации в лице Министерства
финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской
Федерации 53 854 737 рублей 3 копеек расходов, возникших в связи с
осуществлением перевозки льготных категорий граждан, включенных в
федеральный регистр, на основании единых социальных проездных
билетов на территории города Омска.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена
Омская область в лице Министерства финансов Омской области.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.12.2009 исковое
требование удовлетворено.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда
от 17.05.2010 принят отказ предприятия от иска в части взыскания с
Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской
Федерации

за

счет

казны

Российской

Федерации

13 651 380 рублей 14 копеек. Решение от 16.12.2009 в данной части
отменено; производство по делу в этой части прекращено. В остальной
части решение от 16.12.2009 оставлено без изменения. С Российской
Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет
казны Российской Федерации в пользу предприятия взыскано

40 203 356 рублей 89 копеек.

3
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением
от 08.09.2010 решение от 16.12.2009 и постановление от 17.05.2010
отменил, дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд города
Москвы в связи с несоответствием выводов судов имеющимся в деле
доказательствам.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2011 исковое
требование удовлетворено с учетом заявленного истцом уменьшения в
размере 40 203 356 рублей 89 копеек.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда
от 02.06.2011 решение от 28.02.2011 оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением
от 03.10.2011 судебные акты от 28.02.2011 и от 02.06.2011 отменил, дело
направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
При этом суд исходил из того, что при наличии утвержденного
порядка возмещения затрат, установленных нормативными актами
субъектов Российской Федерации, суды приняли расчетный метод истца,
не исследовали и не оценили его ежемесячные отчеты за 2008 год на
возмещение затрат.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции
от 03.10.2011 в порядке надзора предприятие просит его отменить,
ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права, решение суда первой инстанции
от 28.02.2011 и постановление суда апелляционной инстанции
от 02.06.2011 оставить без изменения.
В отзыве на заявление Министерство финансов Российской
Федерации просит оставить оспариваемый судебный акт без изменения как
соответствующий действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей

4
участвующих в деле лиц, Президиум считает, что заявление подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Предприятие

является

коммерческой

организацией,
осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров автобусами в
городском сообщении на платной основе в городе Омске.
В 2008 году оно осуществляло льготную перевозку отдельных
категорий граждан, включенных в федеральный регистр, на основании
постановления правительства Омской области от 14.12.2004 № 89-п
«О порядке предоставления мер социальной поддержки в Омской области
отдельным категориям граждан» с изменениями от 04.02.2005,
от 14.04.2005, от 20.04.2005, от 31.08.2005, от 14.12.2005, от 25.01.2006,
от 27.04.2006, от 06.12.2006, от 13.12.2006, от 28.03.2007, от 25.04.2007,
от 17.10.2007, от 28.11.2007.
В случаях, когда в соответствии с законом или