Арбитражная практика от 30.09.2010

заявление государственного учреждения – Кузбасского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской
Федерации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Кемеровской области от 30.09.2010 по делу № А27-11154/2010,
постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010
и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского
округа от 24.02.2011 по тому же делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Заслушав и обсудив доклад судьи Петровой С.М., Президиум
установил следующее.
На основании решения от 18.03.2010 № 35с/с государственным
учреждением – Кузбасским региональным отделением Фонда социального
страхования Российской Федерации (далее – фонд) проведена
документальная выездная проверка правильности расходования средств
фонда, выделенных индивидуальному предпринимателю Шамочкину В.А.
(далее – предприниматель) для выплат пособий по обязательному
социальному страхованию, за период с 01.01.2007 по 31.12.2009.
По результатам проверки составлен акт от 31.03.2010 № 2000035 с/с
и принято решение от 30.04.2010 № 21, согласно которому 8 525 рублей
55 копеек расходов, произведенных предпринимателем в связи с выплатой
главному бухгалтеру Шамочкиной Е.В. пособия по беременности и родам,
не приняты в счет средств, полученных от фонда на цели обязательного
социального страхования.
Основанием для непринятия этих расходов послужили выводы
фонда о том, что предпринимателем создана искусственная ситуация,
направленная на необоснованное возмещение расходов на выплату
пособий за счет средств фонда путем завышения в расчетном периоде
размера начисленной Шамочкиной Е.В. заработной платы и, как
следствие, – среднего заработка, исходя из которого исчисляется размер
пособия по беременности и родам.
Предпринимателю выставлено требование от 18.05.2010 № 23 о
возврате указанной суммы.
В связи с неисполнением данного требования фонд обратился в
Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с
предпринимателя 8 525 рублей 55 копеек, выделенных ему на выплату
пособия по беременности и родам главному бухгалтеру Шамочкиной Е.В.
Предприниматель обратился со встречным заявлением о признании
недействительным решения фонда от 30.04.2010 № 21.

3
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.09.2010
требование предпринимателя удовлетворено; требование фонда оставлено
без удовлетворения.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда
от 13.12.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановлением от 24.02.2011 решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой
инстанции, постановлений судов апелляционной и кассационной
инстанций фонд просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия
в толковании и применении арбитражными судами норм права, и принять
по делу новый судебный акт.
В отзыве на заявление предприниматель просит оставить названные
судебные акты без изменения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и
отзыве на него, Президиум считает, что заявление подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Суды, исследовав и оценив представленные доказательства, сделали
вывод о доказанности фондом обстоятельств, свидетельствующих о том,
что предпринимателем была создана искусственная ситуация,
направленная на завышение среднего заработка застрахованного лица,
необоснованное возмещение расходов за счет средств обязательного
социального страхования. Вместе с тем решение фонда было признано
недействительным ввиду следующего.
Предприниматель в 2009 году (в период наступления страхового
случая, являющегося основанием для выплаты пособия по беременности и
родам) применял специальный налоговый режим в виде единого налога на
вмененный доход.

4
Согласно части 16 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009
№ 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых
взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 213-ФЗ)
правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, возникшие