Арбитражная практика от 23.09.2010

заявление Управления Федеральной антимонопольной
службы по Тверской области о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Тверской области от 23.09.2010 по делу
№ А66-7056/2010, постановления Четырнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 08.12.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.04.2011 по тому же
делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
В заседании приняли участие представители:
от заявителя – Управления Федеральной антимонопольной службы
по Тверской области – Красюкова Л.К., Посохова Л.В., Пузыревский С.А.;
от Бежецкого муниципального
предприятия
городских
электрических и тепловых сетей (третьего лица) – Зеленова А.Е.;
от открытого акционерного общества «Межрегиональная
распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала
«Тверьэнерго» (третьего лица) – Абросова Л.А.;
от общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» (до
переименования – общество с ограниченной ответственностью
«Региональная электросетевая компания») (третьего лица) –
Дмитроченкова-Вашурина Е.А.
Заслушав и обсудив доклад судьи Гвоздилиной О.Ю., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Администрация муниципального образования «Бежецкий район»
(далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Тверской области
с заявлением о признании недействительными решения от 10.06.2010
№ 04-6/18-1448ИД (далее – решение от 10.06.2010) и предписания
от 10.06.2010 № 04-6/18-1449ИД (далее – предписание от 10.06.2010)
Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
(далее – антимонопольный орган) по делу № 04-6/18-2010.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены
общество с ограниченной ответственностью «Региональная электросетевая
компания» (далее – общество «РЭК»), Бежецкое муниципальное
предприятие городских электрических и тепловых сетей (далее –
предприятие), открытое акционерное общество «Межрегиональная
распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала
«Тверьэнерго» (далее – общество «МРСК Центра»).

3
Решением Арбитражного суда Тверской области от 23.09.2010
требование администрации удовлетворено.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 08.12.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановлением от 19.04.2011 решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора
антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм
права, а также публичных интересов.
В отзывах на заявление администрация и общество с ограниченной
ответственностью «Тверьоблэлектро» просят оспариваемые судебные акты
оставить без изменения.
В отзыве на заявление общество «МРСК Центра» просит названные
судебные акты отменить, в удовлетворении требования администрации
отказать.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении,
отзывах на него и выступлениях присутствующих в заседании
представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что
заявление антимонопольного органа подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Общество «МРСК Центра» письмом от 18.01.2010 запросило
предприятие о дате проведения конкурса на право аренды объектов
электроснабжения. Письмом от 24.02.2010 предприятие ответило, что дата
проведения открытого конкурса не утверждена, а с 01.01.2010 часть
электросетевого хозяйства передана в аренду обществу «РЭК».
Антимонопольный орган по жалобе общества «МРСК Центра»
возбудил дело о нарушении антимонопольного законодательства, в ходе

4
рассмотрения которого установил, что согласованным с администрацией
договором аренды муниципального имущества от 29.05.2009 (в редакции
дополнительных соглашений; далее – договор аренды) предприятие
передало обществу «РЭК» во временное владение и пользование сроком на
три года оборудование трансформаторных подстанций (далее – ТП), и
пришел к выводу о том, что фактически содержание этого договора аренды
свидетельствует о передаче обществу «РЭК» в безвозмездное пользование
недвижимого муниципального имущества – зданий ТП, передача которых
может осуществляться только по результатам проведения конкурсов или
аукционов.
Решением антимонопольного органа от 10.06.2010 действия
администрации по согласованию передачи в аренду обществу «РЭК»
оборудования ТП, перемещение