Арбитражная практика ВС РФ от 13.01.2002

в судебном заседании заявление Министерства культуры
Республики Бурятия о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.09.2010 по делу
№

А10-1940/2010,

постановления

Четвертого

арбитражного
апелляционного суда от 06.12.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.02.2011 по тому же
делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
В заседании приняли участие представители:
от заявителя – Министерства культуры Республики Бурятия (истца) –
Петрова И.А., Цыренова Д.Б.;
от общества с ограниченной ответственностью «Мелиоратор»
(ответчика) – Бадмажапова В.С.
Заслушав и обсудив доклад судьи Горячевой Ю.Ю., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Республиканская служба государственной охраны объектов
культурного наследия (в настоящее время – Министерство культуры
Республики Бурятия; далее – министерство) обратилась в Арбитражный
суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке, предусмотренном
статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Мелиоратор»
(далее – общество) о взыскании в пользу Республики Бурятия
2 833 294 рублей 32 копеек, составляющих стоимость мероприятий,
необходимых для сохранения объекта археологического наследия
«Смешанный могильник «Нижний Бургалтай».
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.09.2010 в
удовлетворении иска отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда
от 06.12.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановлением от 02.02.2011 решение суда первой и постановление суда
апелляционной инстанций оставил в силе.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, министерство просит отменить упомянутые судебные акты,
ссылаясь на неправильное применение судами положений статей 15, 1064
и 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –
Гражданский кодекс) и статей 40, 45, 61 Федерального закона

3
от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон об
объектах культурного наследия, Закон), что нарушает единообразие в
толковании и применении арбитражными судами норм права.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и
выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих
в деле лиц, Президиум считает, что обжалуемые судебные акты подлежат
отмене по следующим основаниям.
Как установлено судами и подтверждено материалами дела, в целях
исполнения муниципального контракта от 30.04.2008, заключенного
между администрацией муниципального образования «Джидинский
район» Республики Бурятия и обществом, последнее в мае 2008 года
поручило своему работнику – бульдозеристу Хороших В.С. – заготовить
камни для постройки фильтрующей дамбы в отведенном для проведения
работ месте. Однако через 3 дня заготавливать камни в этом месте стало
невозможно, и Хороших В.С. по собственной инициативе решил добыть
камни из расположенных неподалеку херексуров – памятника археологии
«Смешанный могильник «Нижний Бургалтай», поставленного на
государственную охрану постановлением Совета Министров Бурятской
АССР от 26.05.1983 № 134.
В результате противоправных действий бульдозериста Хороших В.С.
были уничтожены 11 херексуров памятника археологии «Смешанный
могильник «Нижний Бургалтай», что выразилось в разрушении ограды,
обкладки и выборке внутренней (центральной) части кургана полностью
до уровня дневной поверхности.
Приговором Джидинского районного суда Республики Бурятия
от 28.01.2009, вступившим в законную силу, Хороших В.С. был признан
виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2
статьи 243 Уголовного кодекса Российской Федерации.

4
Специально созданной комиссией 23.03.2010 установлено, что
земляными работами, произведенными работником общества, причинен
вред объекту археологического наследия «Нижний Бургалтай. Комплекс
могильников». Разрушенная часть объекта, а именно 11 херексуров,
восстановлению не подлежит, для сохранения объекта археологического
наследия необходимы спасательные археологические полевые работы с
полным изъятием археологических находок из раскопов.
Комиссия сочла необходимым поручить организации, уставной
деятельностью которой являются «научные исследования в области
гуманитарных наук», произвести сметный расчет стоимости мероприятий,
необходимых для сохранения объекта археологического наследия
«Нижний Бургалтай. Комплекс могильников», о чем был составлен акт
от 23.03.2