Арбитражная практика от 19.01.2011

заявления открытого акционерного общества «Вымпел-
Коммуникации» и Федеральной антимонопольной службы о пересмотре в
порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда
Московского округа от 19.01.2011 по делу № А40-3957/10-122-55
Арбитражного суда города Москвы.
В заседании приняли участие представители:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
от заявителя – открытого акционерного общества «Вымпел-
Коммуникации» – Андреенко И.А., Боровинский С.Е., Пивоварова М.Б.,
Шелихова Н.В.;
от заявителя – Федеральной антимонопольной службы – Заева Е.А.,
Наволокова М.С., Плиев Р.Р.;
от открытого акционерного общества междугородной и
международной электрической связи «Ростелеком» (правопреемника
открытого акционерного общества «ВолгаТелеком») – Вирясов А.Г.,
Музыка

М.В.,

Пархоменко

Д.А.,

Поликарпова

В.В.,

Смирнов И.Г.
Заслушав и обсудив доклад судьи Гвоздилиной О.Ю., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Открытое акционерное общество «ВолгаТелеком» (далее –
общество «ВолгаТелеком») обратилось в Арбитражный суд города
Москвы с заявлением о признании недействительными решения и
предписания Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС
России) от 23.10.2009 по делу № 1 10/161-09 о нарушении обществом
пунктов 3, 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено
открытое акционерное общество «Вымпел-Коммуникации» (далее –
общество «ВымпелКом»).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2010 в
удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда
от 13.09.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

3
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением
от 19.01.2011 решение суда первой инстанции и постановление суда
апелляционной инстанции отменил, заявленное требование удовлетворил.
В заявлениях, поданных в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда
кассационной инстанции ФАС России и общество «Вымпелком» просят
его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права,
решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанции
оставить без изменения.
Президиум по ходатайству о процессуальном правопреемстве в
соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации произвел замену общества «ВолгаТелеком» на
открытое акционерное общество междугородной и международной
электрической связи «Ростелеком» (далее – общество «Ростелеком»).
В отзыве на заявления общество «Ростелеком» просит обжалуемый
судебный акт оставить без изменения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлениях,
отзыве
на них и выступлениях присутствующих в заседании
представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что
постановление суда кассационной инстанции отмене не подлежит по
следующим основаниям.
Между обществом «ВымпелКом», являющимся оператором местной,
подвижной радиотелефонной, внутризоновой телефонной связи на
территории Саратовской, Ульяновской, Оренбургской, Пензенской областей,
Республики Чувашия, а также оператором междугородной и международной
телефонной связи, и обществом «ВолгаТелеком», занимающим
существенное положение в сети связи общего пользования и являющимся
оператором местной и внутризоновой телефонной связи на территории
названных субъектов Российской Федерации, заключены договоры
присоединения и взаимодействия сетей электросвязи на местном уровне:

4
от 22.11.2007 № 2268, от 27.11.2007 № 958, от 26.11.2007 № 06-03/2007-57,
от 12.11.2007 № 113-2007, от 22.10.2007 № 13302 (далее – договоры).
Согласно пункту 4.1.7 договоров общество «ВолгаТелеком»
обязуется обеспечивать пропуск трафика, исходящего от абонентов сети
общества «ВымпелКом», от точки присоединения на сеть общества
«ВолгаТелеком» в соответствии с пунктом 5 приложения № 2
«Технические условия присоединения».
Определенный в приложении к договорам диапазон нумерации
абонентов сети общества «ВымпелКом» относится к местной сети связи
названного общества.
Общество «ВымпелКом» письмами сообщило обществу
«ВолгаТелеком» о введении собственной сети внутризоновой
фиксированной телефонной связи и возникшей в связи с этим
необходимости внесения изменений в указанные договоры для
обеспечения возможности пропуска трафика сети общества «ВымпелКом»
других географических зон нумерации через точк