Арбитражная практика от 10.11.2002

заявление Государственного учреждения – Кузбасского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской
Федерации (филиал № 2) о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Кемеровской области от 13.04.2010 по делу
№ А27-2743/2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного
суда от 02.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 08.10.2010 по тому же делу.
В заседании принял участие представитель индивидуального
предпринимателя Дубовцевой Г.И. – Чевтайкина Н.А.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Заслушав и обсудив доклад судьи Першутова А.Г., а также
объяснения представителя участвующего в деле лица, Президиум
установил следующее.
Государственным учреждением – Кузбасским региональным
отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице
филиала № 2 (далее – фонд) проведена проверка правильности
расходования индивидуальным предпринимателем Дубовцевой Г.И.
средств Фонда социального страхования Российской Федерации на
государственное социальное страхование за период с 24.03.2009
по 31.10.2009.
По результатам проверки составлен акт от 10.12.2009
№ 2000134-4 с/с и с учетом представленных предпринимателем
возражений фондом принято решение от 20.01.2010 № 4 о непринятии к
зачету расходов, произведенных страхователем, в сумме 150 909 рублей
30 копеек.
Основанием для принятия данного решения явился вывод фонда о
фиктивном трудоустройстве на должность главного бухгалтера по
внешнему совместительству беременной женщины – гражданки
Самыловой Е.И. – непосредственно перед наступлением страхового
случая, об экономически необоснованном завышении ей должностного
оклада.
Не согласившись с названным решением, предприниматель
Дубовцева Г.И. обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с
заявлением о признании его недействительным.
Фонд обратился со встречным требованием о взыскании с
предпринимателя Дубовцевой Г.И. 150 909 рублей 30 копеек, поскольку в
соответствии с решением от 09.06.2009 № 2148 фондом выделены средства
на осуществление (возмещение) расходов страхователя в указанной сумме.

3
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.04.2010
требования предпринимателя Дубовцевой Г.И. удовлетворены, встречное
требование фонда оставлено без удовлетворения.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда
от 02.07.2010 решение от 13.04.2010 оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановлением от 08.10.2010 названные судебные акты оставил без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов
фонд просит отменить их, ссылаясь на нарушение единообразия в
толковании и применении арбитражными судами норм права, принять по
делу новый судебный акт.
В отзыве на заявление предприниматель Дубовцева Г.И. просит
оставить упомянутые судебные акты без изменения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и выступлениях присутствующего в заседании представителя
участвующего в деле лица, Президиум считает, что оспариваемые
судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим
основаниям.
В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона
от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального
страхования» (в редакции, действовавшей в спорный период; далее –
Федеральный закон № 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является
видом страхового обеспечения.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ
отношения по обязательному социальному страхованию возникают у
страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального
страхования с момента заключения с работником трудового договора.

4
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ
установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды
страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении
страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных
видах обязательного социального страхования, в том числе за счет
собственных средств.
Исходя из статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ основанием для
назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу
является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции,
действовавшей в спорный период; далее – Федеральный закон № 81-ФЗ)
предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из
видов государственных пособий гражданам, имеющим дет