Арбитражная практика от 12.01.2011

заявление муниципального унитарного предприятия
«Бежецкие автобусные перевозки» о пересмотре в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12.01.2011 по делу № А40-126213/09-102-943 Арбитражного суда
города Москвы.
В заседании приняли участие представители:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
от заявителя – муниципального унитарного предприятия «Бежецкие
автобусные перевозки» (истца) – Донцова Т.И., Чарковский Р.В.;
от Министерства финансов Российской Федерации (ответчика) –
Каширских Н.В., Смирнова Я.М.;
от Департамента финансов Тверской области (третьего лица) –
Мельничук А.А., Косякова С.А., Ненад М.Ф.
Заслушав и обсудив доклад судьи Козловой О.А., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Муниципальное унитарное предприятие «Бежецкие автобусные
перевозки» (далее – предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд
города Москвы с иском к Российской Федерации в лице Министерства
финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской
Федерации 6 303 579 рублей 48 копеек расходов, возникших в связи с
осуществлением перевозки льготных категорий граждан, включенных в
федеральный регистр, на основании единых социальных проездных
билетов на территории города Бежецка, Бежецкого и Сонковского районов
Тверской области.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена
Тверская область в лице Департамента финансов Тверской области.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.05.2010 исковое
требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Минфина
России за счет казны Российской Федерации в пользу предприятия
взыскано 6 303 579 рублей 48 копеек расходов.
Руководствуясь пунктом 12 постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах,
связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации», пунктом 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного

3
Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах
применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской
Федерации», в соответствии с которыми при удовлетворении требований к
публично-правовым образованиям взыскание денежных средств
осуществляется за счет соответствующей казны, суд пришел к выводу об
обоснованности заявленного требования.
Удовлетворяя исковое требование во взыскиваемом размере, суд
первой инстанции исходил из того, что согласно приложению 10 к
Федеральному закону от 19.12.2006 № 238-ФЗ «О федеральном бюджете
на 2007 год» главным распорядителем средств федерального бюджета,
предусмотренных на обеспечение равной доступности услуг
общественного транспорта, является Министерство финансов Российской
Федерации.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда
от 12.10.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением
от 12.01.2011 решение суда первой инстанции и постановление суда
апелляционной инстанции отменил, дело направил на новое рассмотрение
в Арбитражный суд города Москвы.
По мнению суда кассационной инстанции, суд первой инстанции не
учел, что порядок возмещения транспортным организациям
компенсационных расходов, связанных с перевозкой отдельных категорий
граждан, устанавливается нормативными актами субъектов Российской
Федерации, не выяснил, вправе ли истец требовать от Российской
Федерации возмещения ему расходов в большем размере, чем установлено
в нормативном акте субъекта Российской Федерации, и соответствует ли
представленный истцом расчет понесенных расходов показателям и
порядку возмещения, предусмотренным данным нормативным актом.

4
Суд кассационной инстанции счел выводы судов первой и
апелляционной инстанций не соответствующими фактическим
обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в
порядке надзора предприятие просит его отменить, ссылаясь на нарушение
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм
права, решение суда первой инстанции и постановление суда
апелляционной инстанции оставить без изменения.
В отзывах на заявление Министерство финансов Российской
Федерации и Департамент финансов Тверской области просят оставить
названный судебный акт без изменения как соответствующий
действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и выступл