Арбитражная практика от 21.05.2010

заявление

садоводческого

некоммерческого
товарищества «Пять озёр» о пересмотре в порядке надзора определения
Арбитражного суда Новосибирской области от 21.05.2010 по делу
№ 45-9382/2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного
суда от 08.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 26.10.2010 по тому же делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

Заслушав и обсудив доклад судьи Куликовой В.Б., Президиум
установил следующее.
Садоводческое некоммерческое товарищество «Пять озёр» (далее –
товарищество «Пять озёр») обратилось в Арбитражный суд
Новосибирской области с заявлением о признании незаконным отказа
администрации муниципального образования «Соколовский сельсовет
Колыванского района Новосибирской области» (далее – администрация) в
предоставлении товариществу «Пять озёр» земельного участка и обязании
её произвести действия по дальнейшему согласованию, выбору и
предоставлению товариществу земельного участка в границах участка с
кадастровым номером 54:10:028210:195.
Заявленные требования основаны на положениях Земельного кодекса
Российской Федерации и Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан» (далее – Федеральный закон от 15.04.1998
№ 66-ФЗ, Закон), в соответствии с которыми после создания в
установленном порядке садоводческого некоммерческого товарищества
администрация муниципального образования должна совершить
определённые действия по предоставлению такому товариществу
земельного участка. Товарищество «Пять озёр» считает, что отказ
администрации в совершении названных действий является
неправомерным и возникший спор находится в сфере экономических
отношений.
Определением Арбитражного суда Новосибирской области
от 21.05.2010 на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу
прекращено на стадии подготовки дела к судебному разбирательству со
ссылкой на то, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном
суде.
2

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда
от 08.07.2010 определение суда первой инстанции от 21.05.2010 оставлено
без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановлением от 26.10.2010 названные определение суда первой
инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов
товарищество «Пять озёр» просит их отменить, ссылаясь на нарушение
арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм
права, дело направить в суд первой инстанции.
В отзыве на заявление администрация в лице главы муниципального
образования

«Соколовский

сельсовет

Колыванского

района
Новосибирской области» просит оставить оспариваемые судебные акты
без изменения как соответствующие законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и
отзыве на него, Президиум считает, что заявление подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Вывод о том, что дело по заявлению садоводческого
некоммерческого товарищества об оспаривании действий муниципального
органа в связи с отказом в предоставлении земельного участка не
подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как такое товарищество
является некоммерческим объединением граждан и не осуществляет
предпринимательской деятельности, направленной на получение прибыли
от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или
оказания услуг, не может быть признан обоснованным и соответствующим
законодательству.
На основании частей 1, 3 статьи 27 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела
3

по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности; к
подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут
быть отнесены и иные дела.
Согласно части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке
административного судопроизводства возникающие из административных
и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела,
связанные с осуществлением организациями и гражданами
предпринимательской и иной экономической деятельности. В пунктах 2, 5
части 1 статьи 29 Кодекса указаны рассматриваемые арбитражным судом
дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя
в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
ненормативных правовых актов, решений