Арбитражная практика от 24.10.2002

заявление Республиканской службы по тарифам
Республики Дагестан о пересмотре в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.08.2010
по делу № А15-564/2010 Арбитражного суда Республики Дагестан.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
В заседании приняли участие представители:
от заявителя – Республиканской службы по тарифам Республики
Дагестан – Омаров Э.О.;
от открытого акционерного общества «Дагестанская энергосбытовая
компания» (заинтересованного лица) – Такушинова А.М., Халиков А.А.
Заслушав и обсудив доклад судьи Шилохвоста О.Ю. и объяснения
представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил
следующее.
Открытое акционерное общество «Дагестанская энергосбытовая
компания» (далее – компания) обратилось в Арбитражный суд Республики
Дагестан с заявлением о признании недействующим постановления
Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан (далее –
Служба по тарифам) от 24.12.2009 № 49 «Об установлении тарифов на
электрическую

энергию,

поставляемую

энергоснабжающими
организациями потребителям Республики Дагестан».
Определением этого суда от 30.03.2010 к участию в деле в качестве
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно
предмета спора, привлечена Федеральная служба по тарифам (далее – ФСТ
России).
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.06.2010 в
удовлетворении заявленного требования отказано. Оспариваемый
нормативный правовой акт признан соответствующим иным нормативным
правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановлением от 27.08.2010 решение суда первой инстанции отменил на
основании пункта 1 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации в связи с допущенным процессуальным
нарушением, являющимся безусловным основанием для отмены судебного
акта, каковым счел рассмотрение дела в предварительном судебном

3
заседании судьей единолично, то есть в незаконном составе, и дело
направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда
кассационной инстанции Служба по тарифам просит его отменить и
передать дело в указанный суд для рассмотрения кассационной жалобы
компании по существу изложенных в ней мотивов.
По мнению заявителя, судом кассационной инстанции неправильно
истолкованы и применены нормы процессуального права, что привело к
ошибочному выводу о необходимости проведения предварительного
судебного заседания по делам об оспаривании нормативного правового
акта коллегиальным составом суда.
В отзыве на заявление компания просит оставить оспариваемый
судебный акт без изменения как соответствующий действующему
процессуальному законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей
участвующих в деле лиц, Президиум считает, что постановление суда
кассационной инстанции подлежит отмене, а дело – передаче на новое
рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
по следующим основаниям.
Определением от 30.03.2010 судья Арбитражного суда Республики
Дагестан принял заявление компании к производству и назначил
предварительное судебное заседание на 20.04.2010, которое провел
единолично в установленный срок.
В предварительном судебном заседании судья изучил
представленные по его требованию доказательства, приобщил их к
материалам дела и назначил судебное заседание на 13.05.2010, что отразил
в определении от 20.04.2010.

4
Судебное разбирательство 13.05.2010 с участием представителей
компании и Службы по тарифам не состоялось в связи с необходимостью
получения доказательств от ФСТ России, не представившей
истребованный судом отзыв на заявление компании с изложением своей
позиции, имеющей значение для правильного рассмотрения дела.
Определение от 13.05.2010 об отложении дела на 09.06.2010 подписано
коллегиальным составом суда.
Решение от 17.06.2010, резолютивная часть которого объявлена
сторонам 09.06.2010, принято коллегиальным составом суда.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд кассационной
инстанции основывался на положениях части 2 статьи 18 и части 1
статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
(далее – Кодекс).
Согласно части 2 статьи 18 Кодекса дело, рассмотрение которого
начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим
же судьей или составом суда. Сославшись на то, что данное положение
подлежит применению с момента вынесения судьей определения о
принятии искового заявлени