Арбитражная практика от 24.02.2010

заявление муниципального унитарного предприятия
муниципального образования «Поселок Ола» «Ола-Электротеплосеть» о
пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда
Магаданской области от 24.02.2010 по делу № А37-3401/2009,
постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010
и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 25.06.2010 по тому же делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Заслушав и обсудив доклад судьи Воронцовой Л.Г., Президиум
установил следующее.
Муниципальное

унитарное

предприятие

муниципального
образования «Поселок Ола» «Ола-Электротеплосеть» (далее –
предприятие) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с
заявлением о признании недействующим приказа Департамента цен и
тарифов администрации Магаданской области от 19.10.2009 № 20-3/э «Об
установлении на 2010 год тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую
МУП МО «Поселок Ола» «Ола-Электротеплосеть».
Определением Арбитражного суда Магаданской области

от 24.02.2010 производство по делу прекращено на основании пункта 1
части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда
от 26.04.2010 определение суда первой инстанции оставлено без изменения
по тем же основаниям с указанием на право заявителя обратиться с тем же
заявлением в суд общей юрисдикции.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановлением от 25.06.2010 оставил определение суда первой инстанции
и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора
предприятие просит их отменить, ссылаясь на существенное нарушение
его прав и законных интересов в сфере экономической деятельности, а
также на нарушение единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права, и направить дело на рассмотрение в
Арбитражный суд Магаданской области.
В отзыве на заявление Департамент цен и тарифов администрации
Магаданской области просит оставить оспариваемые судебные акты без
изменения как соответствующие действующему законодательству.

3
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и
отзыве на него, Президиум считает, что заявление подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Суды установили, что оспариваемый предприятием приказ
Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области
от 19.10.2009 № 20-3/э является нормативным правовым актом.
Суды прекратили производство по делу, поскольку пришли к выводу
о том, что Федеральный закон от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации» (далее – Закон о тарифах), статьей 7.1 которого
рассмотрение споров, связанных с осуществлением государственного
регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, отнесено к
подведомственности арбитражных судов, утратил силу с 10.11.2008 в связи
с вступлением в силу в полном объеме Федерального закона от 26.03.2003
№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).
При этом суды исходили из статьи 2 Федерального закона
от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования
электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона

«Об электроэнергетике» (далее – Закон № 36-ФЗ) в редакции
Федерального закона от 04.11.2007 № 250-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы
России» (далее – Закон № 250-ФЗ), не связывающего вступление в силу в
полном объеме Закона об электроэнергетике с окончанием переходного
периода реформирования электроэнергетики, как это было предусмотрено
первоначальной редакцией Закона № 36-ФЗ.

4
Согласно упомянутой статье 2 Закона № 36-ФЗ Закон о тарифах
признается утратившим силу со дня вступления в силу в полном объеме
Закона об электроэнергетике.
По мнению судов трех инстанций, так как Закон о тарифах утратил
силу с 10.11.2008, а в пункте 5 статьи 23 Закона об электроэнергетике
арбитражный суд не назван в качестве суда, компетентного рассматривать
заявления о признании недействующим нормативного акта,
устанавливающего тариф, дело не подведомственно системе арбитражных
судов.
Президиум считает, что имеются основания для иного толкования
вопроса о моменте, с которого Закон о тарифах утрачивает