Арбитражная практика от 18.11.2002

заявление Агентства по управлению государственным
имуществом Камчатского края о пересмотре в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 25.02.2010 по делу № А24-4621/2008 Арбитражного суда Камчатского
края.
В заседании приняли участие представители:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
от заявителя – Агентства по управлению государственным
имуществом Камчатского края (истца) – Богданова И.Г., Лопкова Е.И.;
от администрации Петропавловска-Камчатского городского округа
(ответчика) – Сурин П.В.;
от Петропавловска-Камчатского городского округа (ответчика) –
Скворцов В.В., Сурин П.В.;
от Департамента экономической и бюджетной политики
администрации Петропавловска-Камчатского городского округа
(ответчика) – Сурин П.В.;

от муниципального учреждения «Управление жилищно-
коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского» (третьего
лица) – Сурин П.В.;
от Министерства финансов Камчатского края (третьего лица) –
Тимчук Л.Б.
Заслушав и обсудив доклад судьи Прониной М.В. и объяснения
представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил
следующее.
Агентство по управлению государственным имуществом
Камчатского края (далее – агентство, истец) обратилось в Арбитражный
суд Камчатского края с иском к администрации Петропавловска-
Камчатского городского округа (далее – администрация городского округа,
администрация) о взыскании 122 425 000 рублей убытков, причиненных
неисполнением обязательств по возврату 8 300 тонн топочного мазута, а
также 1 224 250 рублей штрафа и 43 076 811 рублей 45 копеек пеней по
договору заимствования материальных ценностей государственного
резерва с обеспечением от 28.07.2005 № 3.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены
Петропавловск-Камчатский

городской

округ

и

Департамент
экономической и бюджетной политики администрации Петропавловска-
Камчатского городского округа; в качестве третьего лица, не заявляющего

3
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено
муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального
хозяйства города Петропавловска-Камчатского».
В порядке, установленном статьей 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, агентство уточнило
предмет иска: просило взыскать с администрации убытки в сумме
136 950 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 29.01.2009 с
администрации в пользу агентства взыскано 83 000 000 рублей убытков, в
остальной части иска отказано.
Суд указал на то, что сторонами был заключен договор займа,
отношения по которому подлежат урегулированию статьями 807 – 818
Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об
обязательствах и договоре. Администрация городского округа не
выполнила договорных обязательств. Агентство должно будет произвести
расходы на приобретение 8 300 тонн топлива для пополнения областного
резерва, следовательно, администрация обязана возместить убытки в
соответствии со статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской
Федерации. Убытки суд исчислил, исходя из цен на мазут марки М-100,
действующих на день принятия решения. Суд отклонил довод
администрации городского округа об обязанности администрации
Камчатской области списать задолженность по договору займа топлива,
поскольку решение о списании долга по спорному договору не
принималось, а также счел, что использование топлива для нужд жителей
города не освобождает его администрацию от исполнения принятых на
себя договорных обязательств.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановлением от 29.06.2009 решение суда первой инстанции отменил,
дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

4
Суд кассационной инстанции сослался на то, что судом первой
инстанции не дана оценка юридической силы договора заимствования с
точки зрения его соответствия нормам бюджетного законодательства, не
приняты во внимание доводы администрации о том, что она действовала
от имени муниципального образования и в его интересах и как учреждение
не могла выступать в договоре заимствования от своего имени.
До принятия нового решения по делу определением Арбитражного
суда Камчатского края от 26.08.2009 к участию в деле в качестве третьих
лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета
спора, привлечены Министерство финансов Камчатского края,
государственное унитарное предприятие «Камчатсккоммунэнерго»; суд
принял уточнение исковых требований агентства, которое просило
взыскать убытки за счет средств казны Петропавловска-Камчатского
городского округа.
Решением от 23.10.2009 суд первой инстанции взыскал с
Петропавловска-Камчатского городского округа за