Арбитражная практика от 08.04.2009

заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по
городу Сыктывкару о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Республики Коми от 08.04.2009 по делу № А29-5/2009,
постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 29.05.2009
и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 07.09.2009 по тому же делу.
В заседании приняли участие представители заявителя – Инспекции
Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару – Балуева Н.А.,
Пилипенко Г.А.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Заслушав и обсудив доклад судьи Зарубиной Е.Н., а также
объяснения представителей заявителя, Президиум установил следующее.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару
(далее – инспекция) проведена выездная налоговая проверка федерального
бюджетного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее –
учреждение) по вопросам соблюдения налогового законодательства за
общий период с 01.01.2005 по 29.02.2008, по результатам которой
составлен акт от 11.07.2008 № 11-36 и вынесено решение от 08.08.2008
№ 11-36/29 о привлечении к налоговой ответственности за совершение
налогового правонарушения (далее – решение № 11-36/29).
При проведении проверки инспекция, в частности, установила, что в
2005–2006 годах суммы примененных учреждением налоговых вычетов по
единому социальному налогу в виде сумм начисленных страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование превысили суммы фактически
уплаченных страховых взносов за те же периоды. В 2005 году учреждение
применило налоговый вычет в сумме 473 795 рублей, а фактически
уплатило за этот период 383 211 рублей 14 копеек страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование. В 2006 году налоговый вычет
составил 693 654 рубля, а фактически за указанный период страховые
взносы уплачены в сумме 485 889 рублей. Разницу между суммами
примененного налогового вычета и суммами фактически уплаченных за
тот же период страховых взносов инспекция признала занижением единого
социального налога, в связи с неуплатой которого в установленные
законодательством сроки начислила пени на дату вынесения решения
№ 11-36/29 и, кроме того, привлекла учреждение к налоговой
ответственности за неуплату налога, предусмотренной пунктом 1
статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).

3
На основании названного решения инспекцией направлено в адрес
учреждения требование от 28.08.2008 № 9838 об уплате налогов, пеней,
штрафов со сроком исполнения до 13.09.2008.
Поскольку указанное требование в части уплаты пеней и налоговых
санкций учреждением в добровольном порядке не было исполнено,
инспекция обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением
об их взыскании в общей сумме 800 462 рублей 97 копеек, в том числе
137 134 рублей 79 копеек пеней за нарушение сроков уплаты единого
социального налога.
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 08.04.2009 в
удовлетворении заявления инспекции в части взыскания 137 134 рублей
79 копеек пеней по единому социальному налогу отказано, в остальной
части заявление удовлетворено в сумме 638 919 рублей 18 копеек.
Отказывая в удовлетворении заявления в части взыскания пеней по
единому социальному налогу, суд исходил из того, что на момент
вынесения инспекцией решения № 11-36/29 задолженность учреждения по
страховым взносам была погашена; пени начислены на дату вынесения
инспекцией этого решения без учета сроков фактической уплаты
страховых взносов; несвоевременная уплата страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование не влечет возникновения недоимки
по единому социальному налогу и, следовательно, начисления пеней по
налогу, а является основанием для начисления и взыскания пеней в
порядке, установленном Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
(далее – Закон № 167-ФЗ).
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда
от 29.05.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановлением от 07.09.2009 названные судебные акты судов первой и
апелляционной инстанций оставил без изменения.

4
Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с
выводом суда первой инстанции о том, что в данном случае
несвоевременная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование является основанием для начисления пеней в соответствии с
Законом № 167-ФЗ.
Суд кассационной инстанции, кроме того, счел, что на сумму
задолженности по страховым взносам, которая одновременно является
недоимкой по единому социальному налогу,