Арбитражная практика от 03.02.2009

заявление Управления внутренних дел по городу Бийску
Алтайского края о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда Алтайского края от 03.02.2009 по делу № А03-13560/2008,
постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2009
и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского
округа от 16.07.2009 по тому же делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Заслушав и обсудив доклад судьи Александрова В.Н., Президиум
установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью частное охранное
предприятие «Чуйское+» (далее – охранное предприятие) обратилось в
Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании
недействительным предписания Управления внутренних дел по городу
Бийску Алтайского края (далее – управление) от 07.11.2008

№ 10- 8669 (далее – предписание).
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 03.02.2009
заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда
от 17.04.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановлением от 16.07.2009 названные судебные акты оставил без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора
управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение арбитражными
судами единообразия в толковании и применении норм материального
права.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении,
Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, охранное предприятие осуществляет
частную охранную деятельность на основании лицензии

№ 1577, имеет оружие и патроны к нему, которые хранит в арендуемом
помещении.
Управление выдало обществу предписание в срок до 29.12.2008
оборудовать собственную комнату для хранения оружия в соответствии
с требованиями раздела ХХ Инструкции по организации работы органов

3
внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного
оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации
(далее – Инструкция), утвержденной приказом Министерства внутренних
дел Российской Федерации от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998
№ 814».
Удовлетворяя заявленное требование, суды трех инстанций пришли
к выводу, что охранное предприятие не нарушало законодательство об
оружии, в связи с чем предписание вынесено необоснованно.
Данный вывод судов является ошибочным.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13.12.1996
№ 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии) хранение гражданского
и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам
и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на
хранение или хранение и ношение оружия.
Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях,
обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих
доступ к нему посторонних лиц.
Требования к условиям хранения различных видов гражданского и
служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством
Российской Федерации, которое постановлением от 21.07.1998 № 814
«О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и
патронов к нему на территории Российской Федерации» утвердило
Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на
территории Российской Федерации (далее – Правила).
Согласно пункту 55 Правил оружие и патроны в соответствии с
требованиями, установленными МВД РФ, подлежат хранению в
изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей,
оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами
защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах.

4
Разделом ХХ Инструкции установлены требования к размещению
оружия, оборудованию оружейных комнат, хранилищ, складов.
Согласно абзацу шестому пункта 169.6 Инструкции пропускной
режим и режимы в комнатах для хранения оружия должны обеспечивать
сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения, исключая
доступ к ним посторонних лиц в период хранения, выдачи, приема,
заряжания, разряжания, обслуживания и проведения контрольно-
проверочных мероприятий.
В случае хранения в одном помещении оружия нескольких
подразделений юридического лица приказом руководителя назначается
ответственный за сохранность оружия в каждом подразделении.
При этом оружие подразделений должно храниться в сейфах,
шкафах, пирамидах и ящиках отдельно и опечатываться лицами,
ответственными за сохранность оружия в каждом подразделении
(пункт 177 Инструкции).
Как следует из материалов де