Арбитражная практика от 15.07.2008

заявление индивидуального предпринимателя Болтунова
Сергея Ивановича о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда Калужской области от 15.07.2008 по делу № А23-1219/08Г-19-87,
постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда
от 08.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда
Центрального округа от 16.01.2009 по тому же делу.
В заседании приняли участие представители военного комиссариата
Калужской области (ответчика) – Басанова О.Э., Бошнак Т.В.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Заслушав и обсудив доклад судьи Харчиковой Н.П. и объяснения
представителей ответчика, Президиум установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Болтунов Сергей Иванович
(далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калужской
области с иском к военному комиссариату Калужской области (далее –
комиссариат) о взыскании за счет средств, предназначенных для оплаты
расходов на изготовление и установку надгробных памятников погибшим
(умершим) защитникам Отечества, 420 000 рублей задолженности и
99 358 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 15.07.2008 в
иске отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда
от 08.10.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный

арбитражный

суд

Центрального

округа
постановлением от 16.01.2009 решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, предприниматель просит отменить названные судебные акты,
ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права, и удовлетворить иск.
В отзыве на заявление комиссариат просит оставить оспариваемые
судебные акты без изменения как соответствующие действующему
законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей
ответчика, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат
отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.
Как установлено судами, в период с 2003 по 2006 год между
предпринимателем и гражданами, имеющими в силу закона право на
возмещение расходов на изготовление и установку надгробия их

3
погибшим (умершим) родственникам за счет Министерства обороны
Российской Федерации, подписаны 36 договоров, по условиям которых
предприниматель обязуется изготовить из собственных материалов,
доставить и установить за счет собственных средств надгробные
памятники, а граждане доверяют предпринимателю получение
(истребование) от их имени денежных средств от Министерства обороны
Российской Федерации в установленном размере для возмещения
понесенных им расходов (пункты 2.1.1 и 2.2.3 договоров).
Предприниматель исполнил свои обязательства по договорам и
обратился в соответствующий комиссариат с заявлениями и прилагаемыми
к ним документами о возмещении в установленном размере понесенных
расходов на изготовление, доставку и установку надгробных памятников.
Получив неоднократные отказы в возмещении этих затрат,
предприниматель обратился в суд с настоящим иском.
В силу статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ
«О ветеранах» расходы, связанные с изготовлением и установкой
надгробных памятников погибшим (умершим) участникам Великой
Отечественной войны и другим указанным в статье лицам, возмещаются за
счет средств федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в области обороны, других федеральных органов
исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная
к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ
«О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении и
похоронном деле).
Пунктом 1 статьи 11 Закона о погребении и похоронном деле
предусмотрено, что оплата расходов на погребение (в том числе на
изготовление и установку надгробия) военнослужащих, граждан,
призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел,
Государственной противопожарной службы, органов по контролю за

4
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при
прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в
результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное
время, производится за счет средств министерств и иных федеральных
органов исполнительной власти, в которых умерший (погибший) проходил
военную службу (военные сборы, службу).
Согласно пункту 41