Определение от 25.10.2024

1. общество является собственником объекта недвижимости – нежилого
помещения с кадастровым номером 63:01:0514002:716, площадью 177,6 кв.м,
расположенного по адресу: Самарская область, город Самара, Ленинский
район, улица Братьев Коростелевых, 117 (далее – объект).
Кадастровая стоимость указанного объекта определена в соответствии с
постановлением Правительства Самарской области от 6 июня 2011 г. № 118
в размере 9 144 206 рублей 75 копеек.
Общество 29 сентября 2021 г. обратилось в комиссию по рассмотрению
споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении
Росреестра по Самарской области с заявлением об установлении кадастровой
стоимости объекта в размере его рыночной стоимости.
С аналогичным заявлением 21 октября 2021 г. общество обратилось в суд
общей юрисдикции.
Решением Самарского областного суда от 9 марта 2022 г. по
административному делу № За-105/2022 кадастровая стоимость объекта
установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 г. в
размере 5 052 265 рублей.
Данное обстоятельство послужило основанием для представления
обществом в налоговый орган уточненных налоговых деклараций по налогу на
имущество организаций (31 марта 2022 г. за 2019-2020 годы, 1 апреля 2022 г. за
2016-2018 годы), в которых сумма налога к уплате уменьшена на 165 724 рубля,
что привело к возникновению соответствующей переплаты.
С заявлением о возврате из бюджета переплаты по налогу на имущество
общество обратилось в инспекцию 13 февраля 2023 г.
Решением налогового органа от 13 февраля 2023 г. № 782 в возврате
налога в размере 160 949 рублей отказано по причине истечения трехлетнего
срока представления заявления. Заявление налогоплательщика удовлетворено
частично на сумму 4 775 рублей.
Решением управления от 21 июня 2023 г. № 20-16/19717@ жалоба
налогоплательщика оставлена без удовлетворения.
Считая отказ в возврате излишне уплаченного налога незаконным,
общество обратилось в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 9 января 2024 г.,
оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 27 февраля 2024 г., заявленные требования
удовлетворены, решение налогового органа признано недействительным и на
инспекцию возложена обязанность по возврату обществу 160 949 рублей
излишне уплаченного налога.

3
Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 29 мая 2024 г.
оставил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной
инстанции без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление
обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой,
в которой ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на существенное нарушение
судами норм материального права.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией
Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке
кассационного производства являются существенные нарушения норм
материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на
исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита
нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом
публичных интересов (часть 1 статьи 29111 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации).
Рассматривая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в
материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 21, 32, 78,
375, 3782 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 200 Гражданского
кодекса Российской Федерации, правовыми позициями, изложенными в
постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 февраля
2019 г. № 10-П и пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах,
возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового
кодекса Российской Федерации», пришел к выводу о неправомерном отказе в
перерасчете налога на имущество по причине истечения трехлетнего срока
представления заявления о возврате переплаты.
Суд исходил из того, что о праве на возврат излишне уплаченного
земельного налога (переплате) обществу стало известно с момента принятия
судом решения об установлении кадастровой стоимости объекта равной его
рыночной стоимости и вступления данного решения в законную силу, то есть
12 апреля 2022 г. В момент представления первоначальных деклараций по
налогу на имущество организаций и уплаты соответствующих сумм налога
налогоплательщик не мог знать об излишней уплате налога.
Суды апелляционной инстанции и округа поддержали выводы суда
первой инстанции.
Выражая несогласие с выводами судов трех инстанций, управление в
кассационной жалобе приводит доводы о неверном определении судами
момента, с которого подлежит исчислению срок для возврата (зачета) излишне
уплаченного налога.

4
По мнению заявителя жалобы, к началу налогового периода общество
обладало сведениями о предстоящей уплате конкретной суммы налога и имело
возможность своевременно принять меры по защите своих прав в
административном или судебном порядке. Такая возможность была у
налогоплательщика и после начала налогового периода, составляющего
календарный год. При этом совершение действий, направленных на пересмотр
кадастровой стоимости объекта, находится в сфере контроля и ответственности
налогоплательщика.
В обоснование своей позиции управление ссылается на правовые позиции
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации, изложенные в определениях от 19 июня 2023 г. № 305-ЭС23-2253 и
№ 305-ЭС22-29265.
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем
кассационную жалобу с делом следует передать для рассмотрения в судебном
заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда
Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 2919 - 29111 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации,

1. передать кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы
по Самарской области с делом для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К.Антонова