Определение от 27.02.2023

1. общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО)
«Петровскнефтепродукт» и ООО «Импульс» обратились в Арбитражный суд
города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением,
уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации (далее – АПК РФ), к акционерному обществу «Санкт-
Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» (далее – Биржа):
- о признании недействительными пунктов 7.1.3, 7.1.4, 7.1.8, 7.1.9, 7.1.10,
11.2.13, 12.1.15, 12.1.17, 12.1.18, 12.1.19, 12.1.27 Правил допуска к участию в
организованных торгах (далее – Правила допуска), утвержденных советом
директоров Биржи 13.11.2020, зарегистрированных Центральным банком
Российской Федерации (далее – Банк России) 11.01.2021, как нарушающих права и
законные интересы истцов и иного неограниченного круга лиц;
- о понуждении Биржи внести изменения в пункты 6.13, 6.18 и 6.19 Правил
допуска, утвержденных советом директоров Биржи 05.12.2019,
зарегистрированных Банком России 30.12.2019;

2
- о понуждении Биржи внести изменения в пункты 6.12, 6.17 и 6.18 Правил
допуска, утвержденных советом директоров Биржи 13.11.2020,
зарегистрированных Банком России 11.01.2021, не вступивших в силу;
- о понуждении Биржи продлить действие договора об оказании услуг по
проведению организованных торгов от 29.10.2019 № 04/1570 с
ООО «Петровскнефтепродукт».
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной
антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, Банк России.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области от 30.04.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого
арбитражного апелляционного суда от 08.10.2021, в удовлетворении требований
отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.02.2022
решение от 30.04.2021 и апелляционное постановление от 08.10.2021 отменены,
дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-
Петербурга и Ленинградской области.
При новом рассмотрении дела ООО «Петровскнефтепродукт» и
ООО «Импульс» уточнили требования и просили:
- признать недействительными пункты 7.1.3, 7.1.8, 7.1.9, 7.1.10, 11.2.13,
12.1.15, 12.1.17, 12.1.18, 12.1.19, 12.1.27 Правил допуска, утвержденных советом
директоров Биржи 17.11.2021, зарегистрированных Банком России 15.12.2021;
- обязать Биржу внести следующие изменения в Правила допуска,
утвержденные советом директоров Биржи 17.11.2021, зарегистрированные Банком
России 15.12.2021, а именно: в пункте 6.11 слова «двадцати рабочих дней»
заменить на «десяти рабочих дней»; в пункте 6.16 слова «девяносто рабочих дней»
заменить на «тридцать рабочих дней»; в пункте 6.17 слова «девяносто рабочих
дней» заменить на «тридцать рабочих дней».
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области от 06.05.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого
арбитражного апелляционного суда от 08.08.2022 и постановлением
Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.12.2022, требования в части
понуждения Биржи внести изменения в Правила допуска, утвержденные советом
директоров Биржи 17.11.2021, зарегистрированные Банком России 15.12.2021, а
именно в пункте 6.11 слова «двадцати рабочих дней» заменить на «десяти рабочих
дней»; в пункте 6.16 слова «девяносто рабочих дней» заменить на «тридцать
рабочих дней»; в пункте 6.17 слова «девяносто рабочих дней» заменить на
«тридцать рабочих дней», оставлены без рассмотрения; в удовлетворении
остальной части требований отказано.
В кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской
Федерации, заявители просят отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на
существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы ООО «Петровскнефтепродукт» указывает,
что суды в нарушение статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее – Гражданский кодекс) необоснованно не усмотрели обременительности в
оспариваемых положениях. Исходя из положений статьи 16 Федерального закона

3
от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах» (далее – Закон № 325-ФЗ),
статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
(далее – Закон № 135-ФЗ), действия Биржи в оспариваемой части противоречат
требованиям действующего законодательства.
В своей кассационной жалобе ООО «Импульс» приводит аналогичные
доводы.
Также заявители указали на то, что судами допущен ряд нарушений
процессуальных норм.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей
291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в
судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,
если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на
исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита
нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы
кассационных жалоб заявителей, суд не находит оснований для их передачи на
рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам
Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, Биржа является организатором торговли
в соответствии с Законом № 325-ФЗ и осуществляет свою деятельность на
основании лицензии от 22.11.2013 № 040-004, выданной Банком России, а также
Правил организованных торгов Биржи, которые включают в себя: Правила
допуска (распространяемые на все секции Биржи) и Правила проведения
организованных торгов, принятые отдельно для каждой секции Биржи
(«нефтепродукты»; «нефть»; «газ природный»; «лес и стройматериалы»;
«энергоносители»; «минеральное сырье и химическая продукция»;
«сельскохозяйственная продукция и биоресурсы, секции срочного рынка»),
утвержденные уполномоченными органами Биржи и зарегистрированные в
установленном порядке Банком России.
ООО «Импульс» и ООО «Петровскнефтепродукт» (посетители торгов)
заключили с Биржей договоры об оказании услуг по проведению организованных
торгов (от 21.12.2018 № 04/1345 и от 29.10.2018 № 04/1570 соответственно), по
условиям которых Биржа приняла на себя обязательства регулярно
(систематически) оказывать услуги по проведению организованных торгов в
секции «нефтепродукты» в соответствии с Правилами допуска, правилами
проведения организованных торгов в секции «нефтепродукты» Биржи и иными
внутренними документами ответчика. Как указано в пункте 2 названных
договоров, они заключаются путем присоединения к ним посетителя торгов;
условия, порядок оказания услуг, их состав и порядок оплаты, иные права и
обязанности, связанные с проведением организованных торгов, предусмотренные
правилами организованных торгов, являются неотъемлемой частью договора.
В период действия названных договоров в действовавшие на дату их
заключения Правила допуска были внесены изменения путем их утверждения в

4
новой редакции (утверждены советом директоров Биржи 17.11.2021,
зарегистрированы Банком России 15.12.2021).
ООО «Импульс» и ООО «Петровскнефтепродукт» не согласились с
отдельными положениями названных Правил, в связи с чем обратились в
арбитражный суд с настоящими искомыми требованиями.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные
доказательства, руководствуясь статьей 428 Гражданского кодекса, положениями
Закона № 325-ФЗ, суды оставили без рассмотрения требования истцов в части
понуждения Биржи внести изменения в пункты 6.11, 6.16 и 6.17 Правил допуска
ввиду несоблюдения досудебного порядка; в удовлетворении остальной части
требований отказали, признав неподтвержденными утверждения истцов о том,
что оспариваемые условия Правил допуска являются для ООО «Импульс» и ООО
«Петровскнефтепродукт» явно обременительными и существенным образом
нарушающими баланс интересов сторон.
Анализируя положения оспариваемых пунктов Правил допуска, суды
отметили, что оспариваемые истцами условия приняты Биржей с целью
предотвращения правонарушений, связанных с манипулированием рынком и
неправомерным использованием инсайдерской информации, то есть являются
мерами превентивного характера и направлены на защиту интересов большинства
участников биржевых торгов.
С даты вступления в силу оспариваемых положений Правил допуска
(13.01.2020) и по настоящее время в секции Биржи «Нефтепродукты» приняли
участие 236 новых посетителей торгов, которые не заявляли о явной
обременительности или незаконности спорных условий. Участники торгов,
которые ранее присоединились к формулярам и стандартным формам Биржи
(1800 посетителей секции «Нефтепродукты») также не высказывали претензий к
внесенным изменениям в Правила допуска.
Само по себе установление в Правилах допуска оснований для отказа в
допуске к участию в торгах, которые ограничивают круг участников торгов, не
является нарушением Закона № 135-ФЗ; названный Закон не устанавливает
обязанность организатора торгов обеспечить возможность участия в торгах всем
желающим юридическим или физическим лицам.
Доводы кассационных жалоб не свидетельствуют о допущенных
нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили
достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене
обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд

1. отказать в передаче кассационных жалоб общества с ограниченной
ответственностью «Петровскнефтепродукт», общества с ограниченной
ответственностью «Импульс» для рассмотрения в судебном заседании Судебной
коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда

5
Российской Федерации Н.С.Чучунова