Определение от 28.02.2022

1. решением суда первой инстанции от 26.04.2021, оставленным без
изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда
от 13.09.2021 и Арбитражного суда Московского округа от 27.12.2021, в
удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене принятых по
делу судебных актов, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших
на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра

2
судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы
не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, основным видом деятельности
общества являются погрузочно-разгрузочные работы в Морском порту
Находка, хранение и складирование грузов.
Росприроднадзором с целью исполнения поручения заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации Абрамченко В.В.
от 04.09.2020 № ВА-П11-11039 было издано распоряжение о проведении в
отношении общества внеплановой выездной проверки, задачами которой
явились: надзор за соблюдением обществом требований законодательства
Российской Федерации в области охраны окружающей среды, охраны
атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления,
использования и охраны водных объектов, охраны земель.
Не согласившись с распоряжением Росприроднадзора, общество
обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его
недействительным.
Отказывая в удовлетворении заявления, суды, руководствуясь
положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -
Закон № 294-ФЗ), статьи 5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об
охране окружающей среды», Положением о Федеральной службе по надзору в
сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, пришли к выводу о законности
оспоренного распоряжения, отсутствии нарушений прав и законных интересов
заявителя.
Факт осуществления обществом деятельности, указанной в поручении
заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 04.09.2020
№ ВА-П11-11039, заявителем не оспорен.
При этом суды указали, что само по себе распоряжение о проведении
проверки не возлагает на юридическое лицо какие-либо обязанности (не
содержит никаких властно-распорядительных предписаний или запретов,
влекущих для общества юридически значимые последствия), не создает
препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической
деятельности, следовательно, не может привести к нарушению прав и законных
интересов общества.
Приведенные в жалобе доводы об отсутствии у Росприроднадзора
правовых оснований для проведения внеплановой проверки, были
предметом рассмотрения судов и отклонены исходя из положений
пункта 3 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ и установленных обстоятельств
вынесения распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.

3
Доводы, изложенные в жалобе, повторяют позицию заявителя по спору, не
опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений норм
материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход
дела, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, в связи
с чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных
актов в кассационном порядке.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

1. отказать обществу с ограниченной ответственностью «Геомар» в передаче
кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной
коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К.Антонова