РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 305-ЭС21-24484
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
г. Москва 27 декабря 2021 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив
кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью
«Международная ассоциация новых форм сотрудничества Зенит-Интер» на
решение Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2021, постановление
Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2021 и постановление
Арбитражного суда Московского округа от 14.10.2021 по делу
№ А40-6851/2021
по заявлению общества с ограниченной ответственностью
«Международная ассоциация новых форм сотрудничества Зенит-Интер» (далее
- заявитель, общество) к Управе района Строгино (далее - управа) о признании
незаконными действий по осуществлению организационных мероприятий по
антитеррористической защищенности, а также решения, изложенного в письме
от 04.12.2020 № 61-05- 5220/0,
1. решением Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2021, оставленным без
изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда
от 06.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа
от 14.10.2021, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Федерации, заявитель, ссылаясь на существенное нарушение норм права,
просит отменить судебные акты.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
2
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных
актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят
подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как установлено судами, согласно пункту 3 Требований к
антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 25.03.2015 № 272 (далее - требования), организационные мероприятия по
обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания
людей осуществляются исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в
пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных
образований, на которых расположены соответствующие места массового
пребывания людей.
Исходя из данного пункта требований управой утвержден паспорт
безопасности места массового пребывания людей - административно-складской
комплекс «Зенит-Плаза», помещения которого являются собственностью
общества.
Общество направило в управу обращение от 12.11.2020 № 1198, в
котором уведомило о том, что осуществляет охрану своего объекта
самостоятельно. По результатам рассмотрения обращения управой в адрес
общества направлено письмо от 04.12.2020 № 61-05-522010.
Несогласие с действиями управы и решением, изложенным в данном
письме, послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд,
Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной
инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела
доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона
от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации», пришли к выводу о том, что действия управы и
решение, изложенное в письме, нарушают права и законные интересы
общества, с чем согласился суд округа.
Судебные инстанции указали, что в спорном письме от 25.06.2021 управа
лишь информирует общество о плановой проверке его деятельности, которая
состоится 15.07.2021.
Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили
из оценки совокупности представленных доказательств и установленных
фактических обстоятельств.
3
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом
рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не
подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход
дела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем не
могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в
кассационном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
1. отказать обществу с ограниченной ответственностью «Международная
ассоциация новых форм сотрудничества Зенит-Интер» в передаче
кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной
коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К. Антонова