ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 308-ЭС21-21928
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
г. Москва 29 ноября 2021 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив
кассационную жалобу Министерства финансов Ростовской области (далее -
министерство) на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 18.03.2021, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 31.05.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 14.08.2021 по делу № А53-39922/2020
по иску муниципального унитарного предприятия муниципального
образования «город Волгодонск» «Городской пассажирский транспорт»
(далее - предприятие) к Ростовской области в лице министерства о взыскании
49 210 267 рублей 25 копеек убытков, связанных с перевозкой льготных
категорий граждан с 01.01.2018 по 31.12.2019,
при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора – администрации города
Волгодонска, Министерства труда и социального развития Ростовской области,
муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и
городского хозяйства», Департамента труда и социального развития
администрации города Волгодонска (далее - департамент),
Заголовок дела
1. решением суда первой инстанции от 18.03.2021, оставленным без
изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 31.05.2021 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.08.2021,
иск предприятия удовлетворен.
2
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Федерации, министерство ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных
актов, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших
на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра
судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы
не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, предприятие осуществляет
деятельность по перевозке пассажиров автобусами по маршрутам в городском
сообщении на платной основе в городе Волгодонске.
На основании договоров от 12.01.2018 № 3 и от 16.01.2019 № 3,
заключенных с департаментом, предприятие предоставляло в 2018 – 2019 годах
услуги по перевозке льготных категорий граждан на городском пассажирском
транспорте общего пользования, а департамент возмещал предприятию
расходы за предоставленные меры социальной поддержки.
Полагая, что расходы, связанные с предоставлением предприятием
бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте льготных
категорий граждан, включенных в федеральный регистр льготников,
возмещены не в полном объеме, предприятие обратилось в арбитражный суд с
настоящим иском.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по
правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, руководствуясь положениями статей 15, 790, 1069, 1071
Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства
Ростовской области от 15.12.2011 № 232 «О расходовании средств областного
бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной
поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг,
материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в
соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной
направленности, а также об условиях и порядке их предоставления», суды
пришли к выводу о том, что убытки, возникшие у истца в связи с
предоставлением льгот по перевозке в общественном пассажирском транспорте
отдельным категориям граждан, в отношении которых оказываются меры
социальной поддержки, подлежат возмещению за счет казны субъекта
Российской Федерации.
3
Доводы, изложенные в жалобе, не подтверждают существенных
нарушений норм материального права и норм процессуального права,
повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для
пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы
жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных
фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при
кассационном производстве.
Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной
жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ
1. отказать Министерству финансов Ростовской области в передаче
кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной
коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К.Антонова