Определение от 19.11.2021

1. решением суда первой инстанции от 02.02.2021, оставленным без
изменения постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 14.04.2021 и Арбитражного суда Уральского округа от 23.07.2021,
заявленные требования удовлетворены.

2
В кассационной жалобе администрация ставит вопрос об отмене принятых
по делу судебных актов, ссылаясь на существенное нарушение судами норм
материального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших
на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра
судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы
не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, прокуратурой при проведении
проверки соблюдения законодательства о налогах и сборах установлен факт
бездействия администрации, выразившийся в непринятии мер по разработке и
утверждению правового акта, регламентирующего предоставление
муниципальной услуги по даче письменных разъяснений налогоплательщикам
по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального
образования о местных налогах и сборах, предусмотренного статьями 21, 34.2
Налогового кодекса.
Полагая, что бездействие администрации является незаконным,
прокуратура обратилась в арбитражный суд.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,
суды, руководствуясь положениями статей 21, 34.2 Налогового кодекса,
статей 2, 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», статей 15, 16, 19
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», принимая
во внимание положения Устава Чернушинского городского округа,
утвержденного решением Думы Чернушинского городского округа
от 26.11.2019 № 49, пришли к выводу, что бездействие администрации,
выразившееся в непринятии соответствующего правового акта, влечет
неопределенность в деятельности финансового органа по предоставлению
данной муниципальной услуги, нарушает права и законные интересы
неопределенного круга лиц, в том числе субъектов предпринимательской
деятельности.

3
При таких обстоятельствах суд удовлетворил заявленные требования,
возложив на администрацию обязанность устранить нарушения
законодательства.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе об отсутствии у
органа местного самоуправления полномочий по разработке и утверждению
спорного правового акта, являлись предметом рассмотрения судов и получили
надлежащую правовую оценку.
По существу доводы жалобы не свидетельствуют о существенных
нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на
исход дела, выражают несогласие с выводами судов по фактическим
обстоятельствам спора и основаны на ином толковании положений закона, что
не может служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в
судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

1. отказать администрации Чернушинского городского округа в передаче
кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной
коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К.Антонова