РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 309-ЭС21-18652
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
г. Москва 20.10.2021
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив
кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Компания
путешествий «Александрия» и общества с ограниченной ответственностью
Туристическая компания «Аэлита» на решение Арбитражного суда
Свердловской области от 17.12.2020, постановление Семнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021, постановление
Арбитражного суда Уральского округа от 25.06.2021 по делу
№ А60-32255/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью Компания
путешествий «Александрия» (далее – общество) к Управлению Федеральной
антимонопольной службы по Свердловской области о признании
недействительным решения от 21.02.2020 № 066/01/11-3403/2019 о нарушении
антимонопольного законодательства, о признании незаконным и отмене
постановления от 21.09.2020 № 066/04/14.32-1599/2020 о привлечении
общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.32 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
2
по заявлению общества с ограниченной ответственностью
«Туристическая компания «Аэлита» (далее – компания) к Управлению
Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о признании
незаконным и отмене постановления от 24.07.2020 № 066/04/14.32-1601/2020 о
привлечении компании к административной ответственности по части 2
статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
по заявлению индивидуального предпринимателя Чарова А.А. (далее –
предприниматель) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по
Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления
от 07.08.2020 №066/04/14.32-1587/2020 о привлечении к административной
ответственности по части 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
1. решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.12.2020,
оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 11.03.2021, заявленные требования удовлетворены
частично, признано незаконным и отменено вынесенное в отношении
предпринимателя постановление от 07.08.2020 № 066/04/14.32-1587/2020, в
удовлетворении требований о признании недействительным решения
антимонопольного органа от 21.02.2020 № 066/01/11-3403/2019 отказано,
признано незаконным и изменено вынесенное в отношении компании
постановление от 24.07.2020 № 066/04/14.32-1601/2020 в части штрафа в
размере, превышающем 58 560 рублей; признано незаконным и изменено
вынесенное в отношении общества постановление от 21.09.2020
№066/04/14.32-1599/2020 в части штрафа в размере, превышающем
1 247 280 рублей, в удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 25.06.2021
указанные судебные акты оставлены без изменения.
3
Общество и компания обратились в Верховный Суд Российской
Федерации с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты,
считая их незаконными и необоснованными.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная
жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней
доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального
права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и без
устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав,
свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных
интересов.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты,
оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации не установлено.
Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», суды
пришли к выводу о доказанности антимонопольным органом факта заключения
хозяйствующими субъектами недопустимых картельных соглашений,
направленных на поддержание цен на торгах, признали правомерным
вынесенное по итогам проверки решение, а также установили в действиях
общества и компании наличие составов правонарушений, ответственность за
совершение которых предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений процедуры привлечения к административной
ответственности не установлено, срок давности привлечения к
административной ответственности соблюден.
4
С учетом положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, с целью наложения справедливого и
соразмерного административного наказания, размер назначенного штрафа
снижен судом в два раза.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с установленными судами
фактическими обстоятельствами дела, в том числе, связанными с применением
установленной стратегии с целью извлечения выгоды, и оценкой доказательств,
что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных
актов в кассационном порядке.
Составление протокола по делу об административном правонарушении в
отсутствие в период ограничений, введенных в связи с пандемией
коронавируса, само по себе не может служить основанием для отмены
судебных актов исходя из установленных обстоятельств, свидетельствующих
об извещении привлекаемого к ответственности лица обо всех процессуальных
действиях и отсутствии ходатайства об отложении.
Существенных нарушений норм материального права, а также
требований процессуального законодательства, повлиявших на исход
судебного разбирательства, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
1. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации отказать.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации А.Г. Першутов